“强健体魄”方能行稳致远——全国政协“促进互联网游戏产业健康发展”专题调研综述

工作空闲的时候，吃完茶点饭后，人们会拿起手机玩游戏，这在如今已成为很多人休闲生活的常态。根据《2020年中国游戏产业报告》的统计，在2020年，我国游戏用户规模超过6.6亿人，中国游戏市场实际销售收入为2786.87亿元。互联网游戏产业是新兴的文化产业，也是互联网产业的重要分支，它在丰富人们精神文化生活方面发挥着日益重要的作用，在促进数字经济发展方面发挥着日益重要的作用，在推动中华文化“走出去”方面发挥着日益重要的作用。

不过，互联网游戏市场在快速发展，与此同时，它也暴露出诸多问题，比如未成年人沉迷游戏，存在诱导消费的情况，还有内容低俗暴力等问题，这些问题引起了社会的广泛关注，所以如何促进互联网游戏产业健康发展意义重大。

中共十八大以来，国家领导人针对文化建设与互联网发展作出诸多重要指示，指明要对发展文化产业予以高度重视，秉持将社会效益置于首位的原则，尽力达成社会效益与经济效益的有机融合，还要为广大网民尤其是青少年打造一个风清气正的网络空间。在经历诞生初期的“野蛮生长”后，如何满足人民持续增长的精神文化需求呢？如何坚持以社会主义核心价值观引领游戏产业的建设？

5月10日至18日，全国政协副主席刘新成带领全国政协“促进互联网游戏产业健康发展”专题调研组前往广东、浙江两省，实地考察了多家互联网游戏企业及产业园区，还组织召开了座谈会，听取了情况介绍，进行了互动交流，围绕互联网游戏产业健康发展提出建议，为9月即将召开的远程协商座谈会做准备。

监管与引导提质增效

6月1日，新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》正式开始施行。此次修订增设了网络保护专章，在这一专章里规定，网络游戏、网络直播、网络音视频、网络社交等网络服务提供者，应当针对未成年人使用其服务设置相应功能，比如时间管理、权限管理、消费管理等功能。并且，对未成年人网络游戏实名认证、适龄提示、时段控制等方面做了明确规定。长期以来，未成年人网络沉迷问题受到了广泛关注，这也是互联网游戏产业健康发展必须要解决的“头等大事” 。

委员们从行前准备阶段到调研途中，始终高度重视防沉迷问题，仔细去了解游戏企业以及政府管理部门的防沉迷相关措施。当下，中宣部牵头建设了国家层面的网络游戏防沉迷实名认证系统，截至4月底，已经接入4000多家企业，7000多款游戏。《网络游戏适龄提示》会依据游戏内容对青少年产生的影响，做出三个年龄段的提示，分别是8+、12+、16+ ，它能助力未成年人、家长、老师等进行科学的游戏选择 。在此基础上，很多游戏企业从技术层面开发了多种多样的防沉迷方式，比如超过规定时间会被强行退出，还建立了家庭守护平台，家长能够随时查看孩子的游戏状态，甚至可以一键禁止，以此以家庭为单位培养健康的游戏习惯 。

全国政协委员孙庆聚担任文化文史和学习委员会副主任，他指出，加强游戏防沉迷需要依据网络文化的特点来开展管理工作。一方面要对网络游戏有客观认识，要看到它作为新的业态所发挥的积极作用，以及健康发展的必要性；另一方面对于网络游戏发展中存在的沉迷等负面影响，要认真分析其特点，像趣味性、娱乐性、刺激性、依恋性等，要摸清其中的规律，进而有的放矢地解决问题。“不只是‘堵’，还要注重引导。”家庭、学校、企业、政府管理部门等各方面共同付出努力，明确责任，强化责任，运用综合治理思维，采取多种举措 。”孙庆聚说。

一些游戏里不良内容大量出现，审美情趣出现偏差，对青少年的思想和心理造成侵蚀，极大地影响着青少年的健康成长。在监管未成年人正确使用网络、合理参与网络游戏，进行引导的同时，对游戏内容的监管无疑也极为重要。全国政协委员、中国艺术研究院曲艺研究所所长吴文科对此十分关切。沉迷本身并非可怕之事，关键在于沉迷的内容是什么。网络游戏的内容应是无害的，更应是有益的，要在游戏中实现寓教于乐，以此促进人们获得充实与提高，达到身心愉悦、思想健康的状态。他建议，需进一步加大对网游产品内容的审查力度，清理网上投放的劣质产品，开展针对网上游戏产品的专业评论，加强新闻舆论监督，鼓励网民举报不良网游产品并加大惩处力度，从而为青少年成长提供有力保障 。

近年来，互联网游戏产业能高速发展，这离不开政策规划的有力引领，也离不开政策规划的有力扶持。请你提供一下具体需要改写的句子内容呀，这样我才能按照要求进行改写。不过，目前网络游戏产业发展、内容监管、违规查处等涉及多个部门，包括新闻出版、网信、文化等，齐抓共管有力推动的格局尚未形成，这在一定程度上制约了产业发展。因机构改革，原文化部颁布的《网络游戏管理暂行办法》等游戏运营相关政策规定被废除，不再核发《网络文化经营许可证》（游戏类），在这样的情况下，游戏企业新增办理、续期增值电信业务许可证（ICP证）面临困难；与此同时，当下执法人员依据《网络出版服务管理规定》查办网络游戏案件爱游体育app下载官网，然而该规定并非专门针对网络游戏的法规，致使执法成效降低。

对此，全国政协委员、国家互联网信息办公室原副主任王秀军表示，互联网具有自身特点，这决定了对网络游戏产业进行监管无法仅靠一个政府部门来完成，需要明确谁主管、谁配合，还需要弄清楚每个部门的职责定位是什么，如此才能形成齐抓共管、各负其责的工作机制，进而提高管理质量和效率。

全国政协委员高鹰忠，其任职浙江省科学技术厅厅长，建议从国家层面开展顶层设计工作，制定科学且全面的游戏产业发展规划，同时将网络游戏产业的监管与引导发展进行有机统一，加强统筹规划，对于条件成熟的地区，以改革思维和理念先行先试，摸索产业发展经验。

以精品游戏实现“游戏+”融合

是追求数量，还是追求质量？是选择跟风，还是选择创新？是秉持娱乐至上，还是注重文化内涵？互联网游戏产业规模持续扩大，特别是电子竞技成为2022年杭州亚运会正式比赛项目，游戏产业影响力日益增强爱游戏app官方网站登录入口，用户群体对产品质量的要求大幅提高，“创新”和“精品”成为行业发展的必然需求。

游戏产业具有文化属性，这决定了它负有启迪思想、陶冶情操、温润心灵的职责，随着人们精神文化需求持续提高，优秀游戏产品不再仅局限于给人带来快乐，还需挖掘游戏背后的文化内涵，传递更多正确价值观与正能量。怎样利用游戏弘扬中华文化，怎样更好地进行文化传播与引领，这是促进游戏产业健康发展值得探索的方向与话题。

在调研过程中，每家游戏企业都有自己的主打产品，传统文化是介绍与交流时出现频率最高的词语，三国、戏曲、传统工艺等多种多样的传统文化元素，被广泛应用于游戏产品中。

创新是文化产业高质量发展的关键所在，中华文化底蕴深厚，它给网络游戏的内容创新提供了广阔的发展空间，也为网络游戏的精品研发提供了广阔的发展空间。全国政协委员孟宪明是北京网元圣唐娱乐科技有限公司董事长，他认为对于游戏企业而言，真正的文化创新是不断深入挖掘中华优秀传统文化，研究如何借助游戏这一深受年轻人喜爱的中国文化传播载体，实现创造性转化与创新性发展。游戏产业未来要实现健康发展，应更多关注加强游戏内容引导，鼓励积极出版真正有深厚中华文化底蕴的游戏产品，这类产品要有正确价值观和正能量，要做出一批能传承中华文化的游戏产品。

全国政协委员丁磊，其担任网易公司董事局主席兼首席执行官，建议国家着力于游戏精品战略，网络游戏企业应推出更多兼具教育与娱乐功能的精品，以此提升游戏质量 。全国政协委员、工业和信息化部原副部长刘利华表示，要重视对网络游戏精品原创的引导，在政策导向、企业孵化、产业配套等方面采取多种方式，比如举办全国性原创游戏精品评选活动等，鼓励和推动游戏企业始终把社会效益放在首位，持续产出更多高品质游戏，这些游戏思想精深、艺术精湛、制作精良，社会效益与经济效益相统一。

全国政协委员、北京炫世唐门文化投资有限公司董事长张威是知名网络作家“唐家三少”，在他眼中，网络游戏内容多是虚拟故事爱游戏登录入口网页版平台，然而越是虚拟越不能胡乱编造，越要重视讲好故事。好的游戏能充分发挥寓教于乐的功效，像沙盒游戏等一些益智类游戏，与教育相结合，对孩子编程能力的培养、智力开发等均有帮助。在调研期间，委员们有所知晓，当下跨界融合发展正慢慢演变成游戏产业的新热点。借助“游戏+”探寻游戏产业新的界限，加快游戏与教育、科技、医疗、旅游、体育等众多领域的融合发展，使游戏承担着越来越多的社会功能，在追求社会价值最大化之际催生出新的业态，增强产业的活力。

加强研究夯实基础

游戏是什么？游戏未来会呈现怎样的形态？网络游戏发展日益成熟，如同其他行业，其深入发展需要理论的完善。几十年来游戏积累了诸多问题，为学术研究提供了良好课题。然而这些课题目前鲜有人关注，据相关企业透露，国内“游戏产业”一万多份学术研究文献，引用次数均为个位数，与海外相比存在较大差距 。

调研之前，全国政协委员、中共中央党校（国家行政学院）督学组督学丁元竹专门搜寻了和游戏产业有关的文献来做了解，随着调研不断深入，他愈发觉得游戏产业的基础理论研究有待加强，“这个产业已超出传统文化文艺领域，朝着多个领域拓展，意味着新的商业模式或许会出现，仅用传统的认识方式远远不够。”丁元竹期望凭借精准的研究，将网络游戏的定位等基础理论弄明白，在此基础之上，再去探讨治理、发展等方面，如此才能够看得更为长远。

全国政协常委、文化文史和学习委员会副主任修福金也认为，需要加大游戏领域理论研究的力度，比如要研究网络游戏在文化软实力里的地位是什么，网络游戏从哪里来到哪里去，网络游戏的社会核心价值和作用是什么等等 ，因为理论是一切事物发展的支撑 。