2024年度市县、省直党（工）委书记抓基层党建工作述职评议会发言摘登（二）

党建引领筑堡垒 凝心聚力促发展

——2024年市县及省直属党组织负责人就基层党建工作进行述职评议会的发言记录（第二部分）

海南日报全媒体记者 黎鹏 邱江华 整理

定安县委书记 刘峰松

不断提升

基层党建工作辨识度

去年，定安县坚定不移地执行了以党建为引领，助力海南自贸港建设的“1+2+7”系列政策文件，确保了2023年所查摆的问题得以彻底解决并落实到位。彻底整顿县级和镇级议事协调机构，对村级组织机构站点进行精简，共计26个，对上墙制度进行梳理，共有48个；不断推进“岗位大练兵”活动，使得全县党员干部队伍的能力和作风得到显著提升；借助“三问”工作室，促使1600多名“两代表一委员”和领导干部深入基层，成功解决群众问题及诉求1860余件；以党建引领，促进“企业+合作社+农户”联合农业带农模式的实施并取得实效，“定安黑猪”和“定安粽子”两个区域公用品牌以及两家农业企业被纳入《2024年海南省农业品牌目录》。

定安县将着手尝试构建基层党建工作项目化清单管理模式，以此确保基层党建各项关键任务的深入实施和细致推进；同时，将常态化地进行基层党建工作的监督指导，不断加强党组织书记在基层党建工作中的职责履行和绩效评估，并逐步完善基层党建工作的定期交流体系以及各领域基层党组织的评级制度，同时不断对软弱涣散的基层党组织进行排查和整顿；此外，将持续推进村党组织书记后备力量的培养和储备计划，进一步完善“三问”工作室的运作机制，并探索在“7+2”重点区域和关注方向上建立党建联盟；重视激发基层的创新精神，结合实际情况，创造出更多具有定安特色且实用的方法路径，以不断提升定安基层党建工作的识别度、辐射力和惠及范围。

屯昌县委书记 林莉

持续提高

党建促进高质量发展质效

去年，屯昌县在深化主题教育成效的基础上，实施了党纪法规的学习教育，创建了“木色说”等交流平台，助力干部队伍提升素质和能力；确立了以党建引领为核心的“十个一”工作计划，使得全县村级集体经济收入实现翻倍增长，涌现出4个年收入超过百万的村集体，2个村被认定为省级农村集体经济先进村；建立了“1+8+N”的党群服务体系，提升了“大昌叔调解室”等基层治理品牌的知名度，成功化解了297起矛盾纠纷，西昌镇和新兴镇下屯村被选为第三批全国乡村治理示范镇和村；构建了具有屯昌特色的现代化产业体系，制造业投资在工业投资中的占比达到了52.6%，是2023年的9倍之多；县党政主要领导亲自推动招商引资工作，项目落地时间最短缩短至15天。

接下来，屯昌县将着力深化党员干部的思想政治教育，致力于打造一支村党组织书记“头雁领航”的队伍，特别关注基层一线、关键群体以及较为薄弱的领域，持续优化党员队伍的构成；同时，完善一线干部的考核评价体系，加大优秀年轻干部的培养、选拔和任用力度；绘制产业人才分布图，搭建更多平台以吸引人才和团队；加强干部的日常教育和管理，完善“三位一体”的监督机制；大力推动美丽乡村建设，深化“城市党建联盟”的合作模式，将“为民办实事”的理念融入日常工作，着力解决教育、医疗、养老等方面的难题；聚焦“一园三区两中心”的产业布局，推出“帮办矩阵”服务的新模式，吸引更多优质企业、人才和资本在屯昌投资和创业。

陵水黎族自治县委书记 吴海峰

以强有力党建

引领产业园区发展

去年，陵水黎族自治县着力加强基层党组织建设，对全县16个基层党（工）委进行了党建巡回检查，有效解决了172个问题；针对产业发展，分级分类开展了实战化培训39期，促使全县各级党组织举办专题培训350期，惠及3.1万人次；全面推广了“瓦帮鲁”“文小帮”“红色帮帮团”等志愿服务体系，成功解决企业难题184个、群众诉求超过1万个；进一步发挥党建联建在数据产业发展中的整合作用爱游戏app入口官网首页，搭建了产业园区一站式服务平台，全球首个海底智算平台在陵水正式亮相，亚太5号国际海缆也成功登陆陵水；同时，将党组织融入法人治理结构，显著提升了县属国企在产业发展、融资和管理方面的能力。

接下来，陵水黎族自治县计划全面构建涵盖在岗离职、线上线下、日常战时的党员作用发挥体系，激励党员在关键任务中展现先锋模范风采；同时，完善党员管理和监督体系，加速推进党员管理的信息化进程，实施各领域党支部的“培优”工程，高效推进村级党组织书记的后备人才培养储备计划；此外，将进一步优化“村企共建助力、赋能乡村振兴”的党建联盟运作机制，打造“1+N”党员志愿服务品牌集群，不断提升基层治理的党建引领效能；还将开展海风小镇、清水湾科技园等关键园区的“两个覆盖”专项攻坚，以强有力的党建引领推动产业园区的发展。

昌江黎族自治县委书记 陈儒茂

推动各领域

基层党组织整体效能提升

去年，昌江黎族自治县以群众喜闻乐见的“乡音黎语”形式进行了610场次的宣传宣讲，持续强化并扩大了主题教育成效；针对群众提出的问题，重点整治了4个领域，如物业管理等，整治后相关投诉量降幅超过50%；积极解决农村基层治理中的“小马拉大车”难题，村级组织的工作事务和出具证明事项分别减少了20%和28%以上；深化新时代“枫桥经验”在昌江的实践，信访总量下降14.68%，一次性化解率高达97.3%，位居全省前列；通过党支部领办合作社、入股企业等方式，对历年产业项目进行了巩固、升级和盘活，共处理了687个项目，并建成了10个和美乡村，王下乡被评为全国宜居宜业和美乡村创建示范基地。

昌江黎族自治县在接下来的工作中，将依照“一领域一重点”的原则，采取精确的策略措施。他们将全面提高各领域基层党组织的整体效能，不断对薄弱涣散的基层党组织进行整顿，并着力加强农村党组织的建设，同时深化社区、机关、学校和国有企业等领域的党组织建设。此外，他们将持续加强“三新”领域的党建工作，探索区域党建联动的新模式，深化“五社联动”机制，以党建带动群团建设。在分类指导方面，他们将持续推进“一支部一特色”和“一领域一品牌”的建设，推动医疗、教育等重点行业打造党建示范点。同时，深化党员“双报到”、党员领办服务和党员领办项目等机制，引导党员在项目推动、产业强化和环境优化等方面发挥示范引领作用。

保亭黎族苗族自治县委书记 穆克瑞

构建党建引领

高质量发展新格局

去年，保亭黎族苗族自治县在政治建设方面取得显著成效，强化基层工作导向，深化“亲加奔”干群交流机制，成功解决群众问题达3990件；每周定期举办“咖啡时间—政商对话”活动，累计助力企业解决672项难题；新设“五好”党支部25个，实现行政村集体经济收入20万元全面覆盖；大力推动“六个一批”专项行动，持续选派64名干部至重要部门和艰苦岗位锻炼，实施青年人才储备计划，提拔或进一步使用干部75人，干部队伍整体素质稳步提高；同时，坚持绿色发展理念，中欧（保亭）绿色数字创新合作区正式开建，并被纳入国家生态文明试验区建设的标志性项目。

接下来，保亭黎族苗族自治县将着力深化干部队伍建设，对各级党员领导干部实施分层次、分类型的教育培训，强化他们的政治觉悟和业务技能，实现政治素养与工作能力的同步提高。提高党组织规范化建设标准，全面强化各行业党建工作，增强在新兴产业和关键群体中吸收党员的力度，不断加强基层党务工作者的队伍建设；集中精力推进中欧（保亭）绿色数字创新合作区的高质量建设，始终坚持注重实际工作、实际成果、实际担当的用人原则，选拔和配备优秀的领导班子及干部团队；通过产业集聚吸引人才，以人才推动产业发展，吸引相关领域的高层次人才和专家团队加入；不断完善“两个覆盖”体系，持续将党建优势转化为企业的竞争、创新和发展优势。

琼中黎族苗族自治县委书记 蒋莉萍

不断提升党建引领

基层治理效能

琼中黎族苗族自治县在去年，通过坚持政治领导，完善了责任体系，并严格执行意识形态工作责任制度，对巡视反馈的意识形态问题进行了全面整改并予以销号。同时，实施了“轻车简从、强马疾行、畅达道路”的三大攻坚项目，清除了3198块村级机制牌子，并将村级出具证明的事项精简至5项。2024年，该县村集体经济收入达到了3743.13万元，同比增长89.23%，比预定目标提前一年实现了所有行政村集体经济收入超过10万元的目标，并新增了12个年收入超过50万元的强村。此外，还出台了一系列制度文件，旨在解决不动产登记难等历史遗留问题，这些问题涉及时间长、范围广，且深受群众关注，共计40余项。

琼中黎族苗族自治县即将启动“两头抓、中间促、基础强”的活动，对松散的基层党组织进行深入整治，全面提升机关党建水平，切实推进新兴领域党建的集中突破，实施村党组织书记后备人才培养储备计划；探索以重点工作为中心，实行党员干部“挂帅出征”，激励各级党员领导干部立足本职岗位建功立业；不断深化党建在乡村振兴中的作用，深入推进新型农村集体经济的巩固和提升行动；持续增强党建在基层治理中的引领作用，推动城乡社区党建、综合治理、城市管理等多个网格的整合，实现“多格合一”“多员合一”；充分利用“红黄绿”党建工作预警机制、党建巡查以及党建工作月度汇报等三大手段，强化结果应用，确保基层党建工作取得实效。

白沙黎族自治县委书记 邓伟强

推动各领域党建工作

全面进步全面过硬

去年，白沙黎族自治县深入推进党纪教育学习，成功颁布并执行了包括基层党建规范提升年行动在内的12项关键文件，2023年度的5项述职反馈自查问题已全部得到解决；电商与茶产业党建联盟在整合资源、强化产业链优势方面持续发挥显著作用，成为全省唯一被选为全国农村电商与快递协同发展示范区创建的单位；根据当地实际情况，成功打造了超过15万亩的林下立体生态高效农业产业集群，全省首次实现所有村集体经济收入超过15万元；创新性地培育了“老爸茶”连心会等10个治理品牌，连续两年被评为“全国信访工作示范县”；大力推行“薄青菁才”、“三雁工程”、“青蓝工程”，全省首次尝试让新入职公务员在社区进行锻炼，并推进乡镇公务员绩效管理试点工作。

接下来，白沙黎族自治县将依托产业链党建来引领现代化产业体系的建设，打造以五大重点产业为基础的现代化山地特色高效农业体系；同时，将共同推进“胶茶药果”产业链、供应链、创新链的党建工作，全面加强和提升村级集体经济的收入水平；加速推进“12345+网格化+直通联办”的改革进程，完善“村字号”治理品牌体系；实施农村基层党组织强基提质三年行动计划，深化“白沙耀初心”党建品牌的迭代升级和内涵拓展，精确赋能，推动各领域党建工作全面进步和全面加强；严格务实地对党员进行日常教育、管理和监督，探索构建党员作用发挥的“以工代赈”和“平急结合”机制，组织党员和群众积极参与自贸港建设。

省委直属机关工委

以高质量机关党建

促进海南自贸港高质量发展

去年，省委直属机关工委通过项目化、清单化的方式，对党建工作进行了明确分工。他们采用了“七要件”闭环运作体系，确保了年度119项任务的顺利执行。同时，4项34个基层党建重点工作和2023年述职评议中提出的2个问题也得到了100%的整改完成。此外，他们动员了1421个党组织和1.1万余名党员，积极参与超强台风“摩羯”灾后的恢复工作。在党建与业务深度融合方面，他们举办了6期“自贸港机关讲坛”和12期“我的职责我来讲”。还开展了职工医疗互助、疗休养、电影放映、运动会和消费助农等活动，使近7万名职工受益。同时，他们还推动了党建品牌的创建，打造了“致敬自贸港先锋”主题党日、“青春学堂”等5个特色品牌。

在接下来的工作中，省委直属机关工委将依照新时代“5+2”党的建设总体布局，紧密围绕“三区一中心”的战略目标定位，锁定省委、省政府的核心工作，不断深化和拓宽“一突出五围绕”的党建工作思路，持续推进党建工作与业务工作的深度融合与相互促进，并常态化加强干部的思想、能力和作风建设；同时，积极探寻与最高开放形态相匹配的党建工作新路径，创新实施模范机关的创建活动，集中精力培育和评选出“四强”党支部，并培养基层党建在封关运作、经济建设、营商环境等方面的创新实践案例；此外，还将修订和完善省直单位党组（党委）落实机关党建领导责任的相关规定，选拔和配备优秀的党务干部，有效运用述职考核这一重要手段，以实现机关党建在发展质量和服务大局质量上的双提升。

省委非公有制经济组织和社会组织工委书记 王东

奋力开创自贸港

新兴领域党建工作新局面

去年，省委非公有制经济组织和社会组织工委依托党纪学习教育推动，着力加强党的创新理论武装。在此基础上，以完善制度为根本，出台了《海南省新兴领域党建工作实施办法（试行）》、《海南省商务楼宇党建工作实施办法（试行）》以及《海南省民营企业党建工作实施方法（试行）》等一系列文件，进一步优化了新兴领域的党建顶层设计。对省委两新工委的工作规则进行修订，将成员单位数量从12家增至24家。以关注新就业群体为核心，颁布了《海南省关爱服务新就业群体二十条措施》，旨在解决新就业群体面临的各种紧迫问题。同时，开展了“两个覆盖”的专项攻坚活动，促使快递企业省级区域总部普遍建立党组织，全省在新兴领域发展党员1874名，并新建党组织271个。联合省总工会、团省委、省妇联等相关部门，对党建引领群建的制度体系进行优化，成功设立了589个新的群团组织。

接下来，省委两新工委计划成立“新兴领域宣讲志愿服务队”，致力于探索举办新兴领域党建工作讲座，旨在提高党务工作者的理论素养和实际能力，同时加强和优化行业（综合）党委班子的配置，以促进党建工作向规范化、制度化方向发展；针对我省的四大主导产业和特色领域，推动行业协会和商会的整合，组建产业联合会并设立党委，以推进产业（行业）党建链的建设；确保《海南省关爱服务新就业群体二十条措施》得到有效实施并取得成效；开展全省新兴领域自贸港先锋专项行动，针对非公企业、社会组织、园区等，分类打造一批具有示范性、可学习、可比较的新兴领域党建品牌。

省委金融工委

精心培育自贸港

金融企业党建品牌

去岁，省委金融工作委员会强化了政治导向作用，并积极推动党建工作与业务工作的深度融合与共同进步。引导省属国有金融企业积极参与党建互联共建活动，将金融知识与金融服务送到农村、企业、园区等，累计开展活动超过1700场；在超强台风“摩羯”灾后恢复重建工作中，组织64家金融机构的152名党员成立“党员先锋志愿服务队”，并协调23家金融机构向5个市县的23个受灾重点乡镇提供援助；推动国有金融企业党委对重大问题进行前置研究，全面掌握全省近500家持牌金融机构和地方金融组织的党建工作情况，明确职责范围；加强和扩大主题教育成效，推动学习教育持续深化，共同推进清廉金融文化的建设。

接下来，省委金融工委将全面实施金融系统党组织“全面覆盖”的攻坚任务，精心筹划金融系统党建工作制度建设的年度活动，聚焦于提升政治引领力、支部领导力、党员队伍凝聚力和作用发挥效力，以促进金融企业基层党组织的建设；提炼并推广海南农商行“信融融”、海南银行“银聚力”党建品牌的创建经验爱游戏登录入口网页版平台，激励国有金融企业结合自身特点，培育和打造党建品牌；构建与企业发展战略相契合、与企业运营模式相匹配、与企业经营管理相协调的党建工作体系，确保党建工作贯穿于金融企业治理和经营管理全流程；同时，组织人事干部加强学习和研究，打造一支深知基层实际情况、精通金融业务、擅长党务工作的专业人事干部队伍。

省委教育工委

以高质量党建支撑

引领教育强省建设

去年，省委教育工委着力加强和巩固各级党组织的建设，实施了教育系统党组织提升质量和效率的三年行动计划，共有18所高校的党组织被选为国家级党建示范单位。同时，我们研究并推出了思政课程建设的多项举措，这些措施得到了中央教育工作领导小组简报的表扬和肯定。我国基础教育领域扩宽并提升质量，全国范围内首次实现了全省公办中小学教室空调的全面覆盖，首次通过了《海南省校外托管机构管理若干规定》的立法，首次设立了省级专门学校。在高等教育领域，海南医学院更名为海南医科大学，陵水黎安国际教育创新试验区成功引进了7所国内外知名高校。职业教育水平得到显著提升，成功增设了22所省级现代产业学院，并在2024年世界职业院校技能大赛中荣获金牌4枚，这一成绩刷新了历史记录。

未来阶段，省委教育工委将持续强化各级党组织及党员干部的团队建设，加紧推进学校党建工作的关键任务，确保其落实并取得显著成效。充分利用我省的“大思政课”实践教学基地，进一步深化大中小学思政课程的一体化进程。不断推动基础教育的规模扩大和质量提升，确保高等教育在引领发展中发挥主导作用，针对国家关键战略需求及海南自贸港的建设需求，加快构建以科技创新、国家战略目标、海南自贸港建设需求为导向的学科布局调整机制和人才培养体系；同时，着力打造教育“境外消费回流”的篇章，加速推进高水平的国际教育交流与合作。加速构建现代职业教育体系，拓展职业教育在人才培养方面的全面覆盖，推动职业教育与其他教育形态的深度融合，强化“工匠学院”的培育工作，构建多个高标准的工匠人才培养基地。

省卫生健康委党委书记 李文秀

着力打造

更有温度的医疗服务

去年，省卫生健康委党委将政治建设作为首要任务，全面实施“支部设立在科室中”的措施，大力推广“党员公开身份”行动，不断加强在职党员“双报到”制度，面对超强台风“摩羯”灾后的重建工作，迅速成立169支党员突击队，奔赴灾区前线；在整个系统中广泛推进党建与文化品牌建设，省人民医院等七家医院被评为“2023年全国公立医院党建引领文化建设优秀案例”；负责牵头整治医药领域腐败问题，深入整治群众身边的不正之风和腐败问题；广泛组织“万名医护人员下沉基层”和“2+3”健康包志愿者服务等具有公立医院特色的党团活动，致力于打造更加温馨的医疗服务。

省卫生健康委党委计划进一步推动优质医疗资源向基层延伸，促进省级公立医院深化改革，实现高质量发展，并致力于示范市县和示范医院的创建；同时，将基层党建“三化”建设作为关键，增强“一院一品牌、一支部一特色”的品牌效应；坚持党建与群团工作相结合，引导青年和巾帼志愿者参与公益活动，广泛开展志愿服务和关爱帮扶，围绕“改善就医感受提升患者体验”、“海疆建功青年志愿岗行动”、“万名医护下基层”等主题，精心打造服务群众的项目；并持续打造“清廉机关”和“清廉医院”，以优良的党风政风引领社会风气向善向好。

省国资委党委书记 马咏华

以党建引领国资国企

加快做强做优做大

去年，省国资委党委紧扣政治建设这一核心，坚定不移地以党建为引领，赋予其强大动力，促使省属国资国企持续保持迅猛发展态势。推动海南交投等四家企业进行重组整合，使海垦集团成功跻身中国企业500强行列。借助“1+N”共建交流平台，广泛开展理论学习、业务交流以及联建共建活动，稳步推进“四个一百”创建工程，并常态化实施“三千书记大轮训”及“千名发展对象培训”。在超强台风“摩羯”的抗灾救灾行动中，设立党员先锋岗超过1000个，组织2200余支突击队和服务队，确保机场、港口、车站及主要道路迅速恢复正常运行。新增与省政府战略合作的央企6家，推动央企党组织在属地管理方面取得进展，协调解决央企反映的问题共计99个。

省国资委党委将着力推进国企改革深化工作，集中力量发展核心业务，促进优质资产项目的并购重组、关键项目的投资以及重大工程的建造，以加快国有资本和企业的壮大与优化；同时，开展基层组织的全面建设行动，举办“跨越杯”活动以评选党建引领国企创新创效的典型案例，制定适合混合所有制企业实际情况的党建工作方案爱游戏ayx官网登录入口，切实加强在琼央企党组织的属地化管理，全力执行“百家央企进海南”的三年发展计划，积极推动产业链、供应链和创新链的党建联建共建；强化党员的日常教育和管理工作，发挥党员在生产经营中的先锋模范作用；讲述国资国企的感人故事，建立百家国企思想政治工作示范点，培育具有海南自贸港特色的现代国有企业文化。