汉明长城相会的乌鞘岭，谁来为它“遮风挡雨”？

为乌鞘岭长城“遮风挡雨”

甘肃天祝：检察监督

筑起长城保护法治屏障

初秋时分，乌鞘岭上的古老城墙，在抓喜秀龙草原与高山草甸的映衬下，与远方的马牙雪山形成一幅壮丽画卷，共同见证了时光的流转与变迁。

乌鞘岭长城位于万里长城之中，其海拔之高无与伦比。汉、明两代的长城在此交汇，无论春夏秋冬，其雄伟壮观的景象始终如一。近期，记者与甘肃省天祝藏族自治县检察院民事行政公益诉讼检察部主任刘忠，共同踏上了乌鞘岭长城，对行政公益诉讼案件现场进行了实地回访。同样引人注目的，是文物保护员身穿印有“天祝藏族自治县文物保护”字样的鲜红背心。他们所修复的区域爱游戏最新官网登录入口，现已与主体建筑及周边环境无缝衔接，效果堪称出色。参与此次回访的文保员如此说道。

长城本体坍塌是何原因？

2023年6月，天祝县检察院收到了来自民众的举报，内容涉及乌鞘岭长城的一处坍塌现象。面对这一情况，刘忠决定亲自前往现场进行实地调查，以查明坍塌的原因是人为破坏还是自然风化作用。

刘忠（中）及其同事，在文物保护员的陪伴下，一同对乌鞘岭长城的风化及坍塌状况进行了实地考察。

刘忠与书记员前往位于40公里之外的乌鞘岭。通过实地考察与现场搜集证据，该机构确定，在明长城乌鞘岭第一段和第二段区域内，存在一处墙体遭受破坏并出现坍塌现象，若不及时采取必要的抢救和保护措施，该墙体将可能面临继续坍塌的严重风险。

2023年，乌鞘岭地区的降水量相较于往年的同期有了显著增加，这一现象加剧了长城的侵蚀和老化过程。对此，长城文化保护站的站长温占莲进行了说明。

尽管遭遇自然灾害，然而由于事先缺乏防范措施，长城的保护工作出现了缺陷。针对这一问题，天祝县检察院决定组建专门的办案团队，并正式对此展开立案调查。

据相关消息，2022年，检察机关曾发出一份旨在保护长城的检察建议，该建议强调，明长城乌鞘岭1段和2段的防护围栏遭到破坏，游客擅自攀爬长城以及放牧的牛羊践踏长城，这些行为可能导致长城遭受损害；此外，明长城乌鞘岭1段和2段的自然风化现象严重，墙体根部出现掏蚀，墙面因风化雨蚀而剥落坍塌，以及墙体裂隙的发育等问题，这些病害对长城墙体的安全构成了严重影响；面对由人为和自然因素导致的长城损毁风险爱游戏app官方入口最新版本，相关行政单位并未及时采取有效的补救和保护措施。尽管相关行政单位在之后都按时对检察建议进行了回复，并且出台了整改方案，然而，根据现场调查的结果，办案组认定，这些行政单位的整改并未完全到位，乌鞘岭的明长城依然面临着损坏的隐患。

2023年6月20日，天祝县检察院对两家行政机关提起诉讼，要求法院认定被告未能积极履行长城保护职责，导致乌鞘岭长城段遭受洪水侵害的行为违反了相关法规。同时，法院被要求责令被告严格按照法律规定，全面负责本行政区域内长城的保护工作，并强化日常监管与执法检查，确保长城的安全。

在同年12月25日，法院作出裁决，完全采纳了检察机关的诉讼要求。刘忠表示，判决生效后，我们主动进行监督，并敦促相应的政府部门着手长城遗址的修复工程。这些政府部门对此事给予了高度重视，并迅速采取了积极的整改措施，他们还聘请了专业的文物保护机构进行鉴定，并着手实施修复工作。

扩大“朋友圈”，凝聚工作合力

乌鞘岭的长城主要是由夯土筑成，墙体已经遭受了严重的自然风化，有些段落历经数百年的风雨洗礼，已经变成了土堆。鉴于对长城进行保护与修缮需得到上级文物保护部门的论证和批准，我们持续不断地在申报相关项目。温占莲表示，今年三月，国家文物局正式批准了明长城乌鞘岭一、二段的修复方案，该方案的总投资达到了693.39万元，预计建设工期为32个月。

记者随刘忠、温占莲一同抵达了乌鞘岭长城的第一段和第二段，现场可见醒目的长城保护警示牌，维修人员正依照既定规范流程进行修复作业。

今年7月8日，该工程正式启动建设。在谈及现有生物病害、裂隙生长、基础掏蚀凹陷等问题时，我们实施了裂隙加固、夯实修补、回填、注浆、压实加固等多种保护性修缮措施。维修人员如是说道。

温占莲指出，甘肃省对文物保护工作给予了高度重视，特别是在武威市，该市特地设立了长城文化保护研究中心和长城文化保护站爱游体育app下载官网，同时，还聘请了文物保护员对每一部分的长城实施定期的巡查。

陈明德，天祝县检察院检察长，指出该院在国有文物保护专项监督活动中，积极向县委及县人大常委会报告长城保护事宜，并向相关行政机构更新工作进展，同时，该院正努力创新“专业法律监督与恢复性司法保护相结合，并辅以全面法治宣传”的工作途径，实现内部与外部的协同合作，共同汇聚起保护长城遗址的强大力量。

构筑全方位法治保护屏障

阿卡，这个在藏语中意为“叔叔”的名字，尽管他的家族世世代代都居住在长城的脚下，但如今的长城已经受到了法律的严格保护。“镇上和村里到处都在宣传，大家都已经知道了！”在回访的过程中，刘忠与一位偶然遇到的牧羊人相互问候。在天祝县的版图上，分布着84个汉明长城的遗址点段，这里留存着22321米的长城遗迹，还有2座汉代的烽火台，5座汉明烽火台，以及45座明代的烽火台和地台……提及这些，刘忠如数家珍，娓娓道来。

这份对数据的精准把握源于天祝县检察院负责长城文化遗址保护案件的团队所做的基础稳固的工作。该团队与文化旅游部门携手，对当地的长城文化遗址进行了细致的普查，并对每一个遗址的数目、等级以及当前状况进行了详尽的记录。

不仅表述准确无误，这些关键位置，检察官们不仅亲自走过，更是动用了无人机进行了细致的全面调查。温占莲在一旁补充说明。

我们通过举一反三的方式，依托长城保护专项活动，与美丽乡村建设相结合，设立并树立保护标识、界桩以及说明牌，严格执行管控措施，共同构建起一道保护防线。温占莲指出，为了全面执行《长城保护条例》、《甘肃省长城保护条例》和武威市《关于进一步加强长城保护工作的实施意见》，加强长城保护工作，该县文物管理部门与县融媒体中心进行了沟通协作，充分运用新媒体平台，推出了11期文物普法微课。同时，借助“中国旅游日”、“法治宣传日”以及“送文化下乡”等特定时间和活动，广泛开展了长城保护相关法律法规的宣传。

该院负责人强调，维护长城的安危是每个人的义务。他们指出，检察机关将积极运用公益诉讼的检察手段，确保对乌鞘岭长城的监管工作达到高标准、高效能，从而为这座古老的城墙构筑一道坚实的法律防护网。

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