长城沿线15省份检察机关开展“长城保护公益行动”
长城沿线15省份检察机关开展“长城保护公益行动”
长城沿线15省份检察机关开展“长城保护公益行动”
去年办理相关案件675件制发检察建议469件
长城是中华民族的代表性符号和中华文明的重要象征。
最近，记者从最高人民检察院得到消息，2024年，得益于文物行政部门的强力支持，长城沿线的15个省份的检察机关联合发起了“长城保护公益行动”。在此行动中，共立案处理了675起公益诉讼案件，发布了469份检察建议，提起诉讼43起，推动保护了846个长城保护点，设立了4051个长城保护碑和界桩，新增了467名长城保护员，清除了5.3万平方米的保护区内违章建筑和构筑物，修复了72.9万平方米的长城保护范围内的生态环境，并推动了关于长城本体、风貌、展示利用等问题的解决，从而进一步增强了全社会共同参与长城保护的认识和共识。
近年来，由于自然风化及人为盗窃等原因，一些长城逐渐丧失了其原有风貌，部分区域甚至出现了严重的损毁和坍塌。检察机关在办理案件过程中发现，故意破坏、非法切割、侵占长城等现象时有发生，不少地区的墙体出现了裂缝，有的甚至严重倾斜，存在随时可能坍塌的隐患。为此，检察机关积极发挥公益诉讼检察职能，致力于推动对长城本体的加强保护。某企业将人行道拓宽用作生产通道，此举致使长城形成了20多处断点和断面。检察机关遂对此提起行政公益诉讼，并与行政机关合作，敦促该企业拆除违章建筑，并推动依法设立长城保护标志和保护界桩，从而有效维护了长城的断面安全。某些区域的长城保护区域及建设控制区里出现了违法的建筑项目，检察机关在执行职责时与行政机关携手合作，敦促移除该区域内旅游景点、彩钢房、瞭望塔、信号塔、养殖场、管理用房等建筑物，以推动解决严重影响长城历史风貌的关键问题。
“四有”作为国家依法对长城实施保护和管理的基本条件和保障措施，具体包括明确长城的保护区域和控制区域、设立长城保护标志、构建长城的记录档案体系、以及设立专门的保护管理机构与人员。然而，检察机关在办理案件过程中发现，某些地区在执行“四有”措施上存在不足，这直接影响了长城的保护成效。为此，检察机关积极行使公益诉讼的检察职责，推动并督促“四有”措施的全面实施。某地行政区域内，长城的保护现状存在一些问题，如未明确划分保护区域、缺乏标识碑等。针对这些问题，检察机关实施了专项监督行动。他们通过线索搜集、集中处理案件以及持续跟进整改等方式，促使行政机关重新评估争议区域，并加速了保护范围的划定工作。
检察机关在调查过程中发现，部分区域在长城修缮过程中存在违规行为，违反了《长城保护条例》以及《文物保护工程管理办法》等相关法律法规，这不仅损害了长城的历史风貌，也降低了其文物价值。为此，检察机关积极行使公益诉讼的检察职责，旨在推动对长城保护性修缮的规范化进程。该敌台仅保留长城顶部的一小部分墙体，同时墙体上出现了较宽的裂缝，整体倾斜情况严重，现有的墙体结构不够稳固。为此，相关部门已经进行了紧急的支撑保护措施，尽管如此，仍然存在墙体坍塌和损毁的隐患，而修缮工程的开动速度却较为迟缓。检察机关发出检察建议，敦促政府部门加速对敌台及其周边受损的古长城进行保护和修复，与此同时，当地政府也加大了对长城保护的资金投入，招募了专门的长城保护人员，并实施了巡查制度爱游戏app官方网站登录入口爱游戏登录入口网页版平台，旨在构建和完善文物安全责任机制。
由于执法标准不一、信息沟通不畅等原因，邻近区域及相关部门在长城保护协作上有时遭遇瓶颈。检察机关发挥公益诉讼检察职责，推动提升长城保护协作力度。例如，当游客在省界交界处的敌台造成破坏时，相关监管机构间的协作不够顺畅。对此问题，检察机关实施了跨区域合作，共同进行实地调查和走访，共同研讨案件线索，各自独立办理行政公益诉讼案件，并敦促相关监管机构依照法律规定全面履行职责，通过“检察合力”助力解决长城保护的“边界难题”。某设计单位在未征求文物行政部门意见及未进行文物压覆调查的前提下，擅自将长城墙体及其保护区域和建设控制区纳入了高标准农田建设项目之中。面对检察机关提出的检察建议，行政机关未全面履行职责。于是，检察机关依据法律规定，提起了一场针对行政公益的诉讼。通过诉讼，彰显了司法价值的引领作用，并要求行政机关依法全面履行职责，彻底消除对长城墙体安全构成威胁的各种因素，确保长城的安全得到切实保障，并最终获得了法院的支持判决。
最高人民检察院相关部门负责人指出，在接下来的工作中，检察机关将不断深化与相关行政部门的合作与协调，通过多方面的协作和多种手段的实施，致力于提升长城的保护与利用水平，增强对长城文化遗产的保护和修复工作，同时借助数字化手段，探索在新时代背景下长城保护与利用的新途径。在此，我们号召广大民众，保护长城即是守护我们共同的家园爱游戏最新官网登录入口，让我们从自身做起，文明游览、敬重历史、关爱长城，齐心协力为传承中华民族文化脉络贡献力量。
（本报记者董凡超）
