对话中国审计热点

对话中国审计热点

2005年9月8日，上午8点41分，红网三湘都市报报道。

审计署近期强化了对中央部门的审计监督，揭示出部分部门在预算执行与财务管理方面存在的诸多问题，这一举措在全国范围内引发了广泛的关注，媒体将其形容为“审计风暴”，同时也触发了众多深层次问题的探讨。

在亚洲审计组织第35次理事会在昆明成功召开之际，记者特地对审计署审计长李金华进行了专访，并且会晤了来自日本、巴基斯坦、印度以及菲律宾等国的审计部门负责人爱游戏ayx官网登录入口，共同就社会广泛关注的我国审计领域的热点问题展开了深入的交流与讨论。

话题一：审计报告需征求被审计单位意见吗？

向社会公布审计成果，成为引发“审计风暴”的直接动因。自2003年以来，审计署便已借助其官方网站，公开发表了多达10期的审计成果公告。尤为引人关注的是，在将审计成果提交审计机关之前，这些审计成果都曾主动征询过被审计单位的意见。

日本会计检查院院长森下申昭指出，在日本，国家财政决算的审计报告不仅会被首相提交给议会，还会对社会公众及受审单位进行公开。然而，与我国的情况有所区别，这里的审计报告并不需要得到受审单位的确认。

李金华表示，征询被审计单位对审计结论的看法，这是至关重要的。一方面，在我国，审计机构和被审计对象处于同等地位，被审计对象对审计结论持有异议时，有权提出抗议。另一方面，若被审计单位对审计结论表示认可，将有助于后续整改工作的顺利开展，促使整改成为被审计单位的主动行为。此外，采纳审计对象的反馈同样契合我国实际情况爱游戏最新官网登录入口，顺应我国政府的工作流程。当然，搜集意见并不要求达成共识，我们有着自己的准则。

话题二：审计机关需要多大的独立性？

我国当前采用的是行政型审计管理体制，其中审计署作为国务院的组成部分之一，在国务院总理的直接领导下负责全国范围内的审计事务，并向国务院提交审计相关报告。然而，有专家指出，在这种体制下进行的审计活动实际上属于政府内部的审计，并非真正意义上的外部审计，因此其独立性存在不足。

巴基斯坦审计长公署的审计长穆罕默德·尤尼斯·汗表示，该署是根据宪法明确规定的，是一个独立的组织，它直接对议会的公共会计委员会负责，并向其汇报工作。此外，该署在财政和行政领域都享有极高的自主权。

李金华指出，我国的现代审计体系于1983年正式确立。自那时起，历经22载，这一时期正值我国从计划经济体制向市场经济体制的转型阶段，具有其独特性。尽管如此，审计机构仍保持着一定的自主性。

话题三：谁来掀起“问责风暴”？

对比近期两年的审计报告，我们发现诸多问题反复出现。而且，部分被审计机构在针对审计发现的问题进行整改时显得力度不足。“审计风暴”过后，公众关注的焦点转移到了审计署是否能够引发一场“问责风暴”。

印度主计审计长公署的主计审计长维·卡乌表示，在印度，该署下属的各个机构承担着审计任务，并将审计发现的问题汇总后上报议会及相关部门。至此，审计机关已履行了其法定职责。接下来，整改工作将由专门的机构负责监督和执行。

李金华表示，我们的任务是发现审计中的问题，并向国务院及全国人大常委会进行汇报，就制定、完善相关政策法规和宏观调控措施提出建议；对于违反国家财务收支规定的行为，若需依法进行处罚或处理，我们将在法定权限内作出审计决定，或者向相关主管机构提出处理和处罚的建议。

据新华社昆明9月7日电

链接新闻

李金华指出经济责任审计不等于惩治腐败

新华社昆明9月7日电，记者张晓松报道，审计署审计长李金华强调，经济责任审计并非无所不能，仅是预防及打击腐败的措施之一，不可将经济责任审计与惩治腐败划等号。

近些年，审计部门通过实施领导干部任期内的经济责任审查，协助相关机构揭露并处理了大量存在问题的官员。许多人因此得出结论，对领导干部的经济责任进行审计，实质上是对腐败行为的打击。

李金华近期在昆明参加亚洲审计组织第35次理事会时指出，对地方审计机关进行领导干部任期经济责任审计，是审计署承担的一项关键任务。这项工作主要通过查账的方式进行，旨在对领导干部在任期内遵守财经纪律等情况进行严格监督，并在一定程度上评估其是否恰当履行了经济职责、是否恪守了廉洁从政的相关规定。经济责任审计过程中，偶尔会揭露某些领导干部违反财经纪律的行为爱游戏app入口官网首页，这些行为背后可能隐藏着腐败现象，然而，这并不意味着经济责任审计的目的是直接惩治腐败。