应急管理部行政许可
应急管理部新闻发言人、新闻宣传司司长 申展利：
各位媒体同仁，早上好！感谢各位出席应急管理部举办的新闻通气会。最近，国家安全生产委员会发布了《全国重大事故风险点专项治理2023年整体规划》，要求各地、各主管部门和相关机构认真领会国家领导层关于安全工作的关键讲话，深入进行重大风险点的检查和纠正，努力从源头上清除风险点、从根本上来解决难题。今日特别邀请应急管理部安全协调司司长汪崇鲜先生，安全生产监察专员李豪文先生，危化监管一司副司长刘丽女士，安全执法和工贸监管局二级巡视员王立忠先生，向与会者汇报相关业务进展，同时解答公众普遍关注的事项。
首先，请应急管理部安全协调司司长汪崇鲜先生介绍情况。
应急管理部安全协调司司长 汪崇鲜：
今年前段，国内生产安全事故整体数量和重大事故持续减少，但疫情防控进入新阶段后，企业陆续恢复生产运营，各类潜在风险显著增加，导致多起特大事故发生，例如内蒙古阿拉善左旗“2·22”露天煤矿发生坍塌事件，以及北京丰台长峰医院“4·18”发生火灾事件，这两起事故均造成严重人员伤亡，极大动摇了公众的安全感受和生活满足度。当前形势十分紧要，国家领导人发布了重要意见，针对发现并消除重大风险、坚决阻止并控制重大灾难等方面，给出了清晰指令。当前形势下，国务院安全生产委员会办事机构与应急管理部立即响应，提交方案供安委会审议，经李强总理批准，四月份下旬正式发布《全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》，随即在全国铺开重大事故隐患专项排查整治工作，着力增强风险隐患排查整改的实效性，着力激发发现并解决问题的主动性和执行力，采取最严厉的手段、最规范的态度、最严格的追责，全力确保工作成效，力图改变重大事故频发的严峻态势。
这次专项治理活动包含四个步骤，分别是初始动员、公司自主检查修正、单位协助指导、单位精确监管、最后归纳提升。核心工作在于全面实施公司应尽职责、单位监督职责和地方党委政府领导职责，关键在于控制“三项要求”和“四项要点”。
从“三个层面”分别进行细化部署：
企业高层需承担起安全风险排查治理的根本职责，要深入分析并统筹安排本单位的重大安全风险辨识改进任务，要善于运用安全监管小组及专业人员的力量，对诸如明火作业等高风险操作以及电气焊接、委托第三方服务等日常生产事务进行风险排查与治理，同时务必依照规定开展事故应急处置的模拟训练。
在部门层面，需要制定并发布专项计划，清晰界定重大事故隐患的认定依据，以及此次整治的核心内容，要集中对监管人员实施安全生产的专业教育，针对排查和整治的关键环节，实施精确且严格的执法行动，要构建安全监管执法的责任追溯体系，严格遵循“谁检查、谁确认、谁承担后果”的原则，通过运用“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待”、公开检查与秘密巡查、“互联网”监管等手段，持续提升执法效能，安排专家为关键区域和重点企业进行支持与指导。
在党委政府层面，首先深入学习安全生产十五条硬措施，接着逐项对照检查执行情况，紧接着立刻制定本地区的专项行动计划，同时加强党政负责同志的动员安排和监督指导，此外利用宣传组织的力量推动全社会参与监督，还加大在重大事故隐患专项排查整治中的资金和人力投入，最后严格执行安全生产的督查和考核制度。
与以往相比，这次专项行动有“四个突出”：
要着力发现并消除重大风险点，进行深入细致的检查和治理。要集中关注煤矿、非煤矿山、化学物品、交通出行、建筑项目、消防安全、燃气供应、渔业船只、工业制造等重点产业，重点针对可能引发多人伤亡的重大事故风险进行专项检查和整改，不追求全面覆盖，防止不分主次地盲目行动。
其次要着力强化重点人群管理，严格确保所有人员职责履行到位。必须明确公司是风险隐患检查治理的根本责任方，要充分运用最高领导者的核心职责引领作用，促进全体人员安全作业职责的执行。
第三点在于强调采取“礼让先行、后续行动”的策略来提高检查整改的成效。首先，要求各公司进行彻底的内部检查和修正工作，政府部门则加强协助和指导，接着再实施精确且严格的监管措施，通过强化责任追究机制，防止企业与监管机构玩弄规避手段，以便全面掌握情况，形成合力共同推进。
第四方面要着重推进制度革新，增强主动识别及处置问题的决心和效能。需构建一套工作体系，该体系包含先培训再监管、责任追溯、媒体监督、匿名举报奖励等环节，以此防止监管失效或整改不力的情况，确保隐患排查工作落到实处。
各地区和相关部门以及企业已立即展开工作，根据当地和行业具体情况，不断优化任务分配方案，保证专项治理各环节有序衔接。国务院安全生产委员会办事机构同样设立了相应机制，周期性了解隐患排查治理的执行动态，强化工作推动和监督核查，力求获得确实可靠的成果。
主持人 申展利：
感谢汪司长的讲解。现在开始问答环节，各位媒体代表请就本次宣导内容进行咨询，提问时需告知自己隶属于哪家新闻媒体。
央视新闻频道记者：
这次2023行动是专门为应对当前生产安全状况而特别安排的。能否说明一下最近发生的安全事故主要集中在哪里？有没有一些特别明显的特征，反映出哪些方面的问题？谢谢！
应急管理部安全生产监察专员 李豪文：
今年至今，根据事故记录分析，事故整体数量减少，调度简报显示，到五月九日，事故发生次数和死亡人数与去年同期相比分别降低了百分之三十三点七和百分之二十六点一；较大级别的事故也减少了，事故发生次数和死亡人数与去年同期相比分别降低了百分之十一点五和百分之三点四；但是重大及特别重大事故出现回升现象。传统行业的事故往往高度集中，煤矿领域出现了一起特别重大的事故，建筑业发生了三起重大事故，化工行业有两起，道路运输和工贸领域各有一起事故。这些传统高危行业领域目前仍是安全治理的关键，此外其他行业也连续出现重大风险事件；并且事故根本起因比较集中，河北沧州“3·27”、浙江金华“4·17”这两起重大火灾，都是因为违规进行电焊操作导致的，这与去年河南安阳“11·21”特别重大事件的原因完全相同。再有，北京丰台那家医院以及中化集团掌管的山东聊城单位，都遭遇了性质恶劣的事件。
这些事件表明，部分区域在处理疫情后经济复苏难题时，未能确立以人民为中心、珍视生命价值的观念，未能坚守安全的基本原则和界限，未能平衡好增长与安全这两项核心任务，甚至只顾追求发展而忽视了安全；这表明部分区域和机构在执行层面存在显著不足，安全生产的职责被虚置，对风险隐患的排查和整改工作成效不佳；这表明部分公司过度追求经济利益和进度，破坏了既定的安全生产流程和操作规范，现场安全管理无序，对违规违法行为的容忍度极高；这也表明某些安全监管执法工作过于宽松、软弱、空洞，面对违规违法行为时缺乏坚决斗争的决心和力度，采取的手段也不够有力。现在，正处在瘟疫过后社会经济进步的关键阶段、特殊阶段，这对安全作业又是一个严峻的检验。各地区、各相关部门及单位，务必深刻理解安全管理的繁重性与复杂性，迅速行动起来，提升警惕，加强管控，依照国务院安委会的指示精神，加大责任执行力度，集中力量整治重大安全隐患，加速推进安全管理体系向事前防范转变，切实达成长久稳定、国家太平的局面。
封面新闻记者：
危险品存在较大的不安全因素，最近事故频发，安全作业状况不佳且错综复杂，请问这次专项活动怎样实施危险品重大风险点的查找和整改工作？
应急管理部危化监管一司副司长 刘丽：
感谢你的重视。最近，部分地方相继出现化学品燃烧、爆炸事件，表明推进全国重大安全隐患专项治理2023工作的必要性非常突出。我们会在化学工业和危险化学品行业，依照“一个目标三个加强”的指导方针，即管控重大安全隐患，增强基础安全程度，提高员工专业能力和信息化智能管理能力，来巩固、深化并发展三年专项治理和风险集中治理的成果，重点突出“三个方面”，认真落实重大事故隐患的排查和整改任务。
着重处理重大安全隐患，依据年度危化品监管计划及九项专项计划，针对含有重大危险源、高风险细分行业、陈旧设备、化工产业迁移、设备设施存在缺陷等关键安全问题的企业，实施专项检查与整改。现阶段，针对危险化学品安全风险的专项整顿工作正在有序推进，今年首批重大危险点“属地联动”的检查监督行动已经于近期着手开展。
二是聚焦落实企业主体责任。要求相关公司依照化工和危险化学品重大生产安全事故风险判定规范以及各类危化品单位专门安全风险排查手册进行自我检查，列出风险点和改进方案“两种清单”；同时将重大风险事件录入数字化平台，地方各级安全生产监管部门在线持续监督重大风险事件改进进程，线下检查改进成效，借助线上和线下相结合的方式，保证重大风险全部解决完成并实现闭环管理。
三是着力严格监管，确保精准施策。近期，应急管理部发布了《2023年危化品生产经营单位安全监管检查关键内容参考清单》，列明了需要检查的28个核心环节以及对应的处理规范。要求各区域着重关注关键企业和重点场所，依据参考清单仔细实施监督核查，对于企业自我检查流于表面、重大风险反复出现、问题整改不彻底、未能引以为戒的情况进行严厉惩处，若不具备安全生产标准，则依法责令停业整顿或暂时收回安全经营资质。
接下来，我们将严格执行高标准，强化日常管理监督，促进真正提升重大问题发现和处理的水平，从而有效规避和消除化学品方面的重大安全威胁。
澎湃新闻记者：
最近应急管理部更新并公布了《工贸单位重大风险点评估规范》，请问如何依据这个新更新的评估规范，指导各地和各公司实施好工贸领域重大风险点排查治理任务？
应急管理部安全执法和工贸监管局二级巡视员 王立忠：
新版本《工贸单位重大风险点认定规范》涵盖了行政类、产业类、专项类重大风险点总计六十四项，是工贸领域识别治理重大风险点的主要参考。我们会侧重四个环节，协助地方单位及企业落实风险点排查治理工作，
要透彻把握规范的各项要求，应急管理部近期将发布工贸领域重大风险点评估规范的说明文件，逐条阐释其中六十四个条文的术语定义、具体评估情形和豁免情形，并且会按行业邀请权威人士制作专题教学录像进行深入剖析。应指导相关企业和监督人员借助此次专项活动开展自查整改的时机，务必及时学习、深刻领会评估规范的具体内容。
其次要推动公司高层依照法规展开工作。要求所有制造加工单位的一把手根据行动部署，研读本行业重大风险点判定规范，扎实完成组织内部检查修正、贯彻全体员工职责、处理高风险活动、管理外部承包商和租赁方、开展应急响应训练等五项核心工作，确实提升风险排查和修正水准，保证彻底消除所有已发现的重大风险点。
第三点要兼顾周到帮助和严格管理。各监管单位借助专业人士力量，为关键公司提供辅导，协助其准确发现并妥善消除重大安全隐患。省级应急管理机构依据地区具体状况，着重关注高温熔融金属加工、粉尘爆炸等高危产业，明确重点监管领域和项目，实施全面细致的执法检查，同时针对其他工贸类公司执行随机抽查制度。对于公司自行检查并且依照规定进行汇报，同时正在实施有效手段去除问题的，依据法律不会实施行政处罚；对于检查治理不达标造成重大风险仍然存在的，依据法律会对公司和公司主要责任人实施“一个案件处罚两次”的措施。
第四要保证各项任务措施执行到位。依据总部整体安排，全程安排专家学者参与检查走访和监督推动。各省级应急管理机关对本地行动部署各环节执行状况进行彻底检查复核，借助逐级负责、逐级示范的方式，着力纠正安全监管执行中的松懈空泛现象，促使相关单位将重大安全隐患彻底修正完成。我们将积极推广各地成功做法，逐步公开恶劣违法情形及典型执法实例，针对敷衍了事、忽视风险、发现不管、查后不改等现象，实施提醒告诫、谈话批评、督促追责等手段，务必保证各项任务要求执行彻底。
央视社会与法频道记者：
根据任务部署，五月份初期属于准备启动环节，能否说明2023计划在此期间各区域及单位的实施状况？后续打算实施哪些手段强化工作协调促进？针对检查整改环节进展缓慢的，有哪些管控办法？
汪崇鲜：
感谢您的咨询。方案公布之后，国务院安委会办事机构、应急管理机关一直负责协调安排各项行动的进展，到现在为止，大多数省区和单位都反应很快，立刻拟定并公布了具体执行计划，针对重大安全隐患的检查与纠正行动进行了安排，提出了相关规范。整体上，各地区和各单位都十分重视这项行动，有的省份由主要领导亲自召集会议，专门讨论安排爱游戏app官方入口最新版本，还设立了各种组织来监督执行，确保责任落实到位，避免表面文章，其余省份也迅速展开了动员和准备工作。第二点要立足实际情况，各地公布的执行计划都针对本地安全作业方面存在的具体问题，有的方面进行了专门制定，形成了适合当地状况的规则体系，明确了有明确标准、抓关键环节的工作目标，为有效开展专项活动创造了必要条件。
下一阶段，国务院安委会办事机构将就以下几项内容加强努力，确保后续工作有序推进：首先，强化整体规划，该机构已组建专项小组，运用信息通报、任务推动、提醒告诫、个别谈话等办法，持续跟踪各地区及相关部门的隐患治理进度，迅速处理重点问题。第二项是强化监督核查，眼下，二十个国家安全生产委员会综合督查团队已逐一进入各省市实施全面监督与突击检查爱游戏app入口官网首页，同时针对关键产业进行专项隐蔽巡查，以便更准确地掌握真实情况、发现具体问题，借助新闻媒体加强反面案例的通报批评，促使各地各单位认真落实部署，保证工作取得实效。第三点在于加强后续监督，依据国家安全生产委员会的指示，把专项活动的实施状况，列为省级政府年度安全生产和消防任务评估、检查，以及国家安全生产委员会各机构工作考核的关键部分，对于排查治理工作执行不到位的组织，年度工作考核将不授予“良好”等级，并且视状况实施严格责任追究，促使各地、各相关部门切实承担起职责。
南方都市报记者：
整体计划就安全事件举报活动提出了补充安排，提倡普通民众与企业职工用各种途径介入安全事件举报，能否说明这一环节的执行状况？
李豪文：
鼓励民众参与监督是提升安全管理工作水平的关键举措，自上一年将信息公开渠道整合进“安全生产十五项刚性要求”之后，各地纷纷响应，收获了显著成果。首先，信息公开途径持续扩展。去年，国家安全生产监督管理机构创建了“安全事件信息反馈平台”，同时设立了微信信息提交模块，民众只需输入“国家安全生产监督管理机构安全事件信息反馈”等关键词，就能轻松访问该平台，操作极为便捷。部分区域借助“即时举报”机制，并运用“微信红包”作为激励手段，以此提升举报的便捷性与积极性。其次，开展全面细致的宣传教育工作。多数地区广泛在各类型经营主体及人流量大的地点张贴举报“二维码”，同时借助各类新闻平台进行广泛宣传和专项动员，确保公众了解“举报有途径、程序有保障、核实有回报”。再者，不断强化典型案例的引导作用。各地经常披露举报的典型状况，以此促进举报活动规范、有力且有序地进行。近期应急管理部即将发布第四批的典型状况。举报人的资料有非常周密的保护措施。设立了资料能够回溯的机制，即便在内部也严格控制知晓范围，一旦发觉某些地方或机构泄露举报人资料或打击报复举报人，我们会联合相关单位依照法律严厉处理。举报的次数显著增加。2022年，全国共接到举报超过21万起，与上一年相比增长了240%；经过核实，有13万余起举报得到确认，同比增长300%，核实比例创下历史新高；同时，发放举报奖金3300万元，同比增加120%。进入今年第一季度，全国受理的举报数量再次比去年同期增加了25.1%，发放举报奖金440万元，增幅达到91.5%。
成功揭露并惩处了许多重大风险及违规行为，例如应急管理部借助全国举报平台，处理了一宗死亡14人的严重隐瞒事故，最初报称2人伤亡，以及另一宗隐瞒9人逝世的较重事故；河南省应急管理厅依据民众举报，查办了一起隐瞒事件，依法对企业处以145万元罚款，同时给予举报者3万元报酬；福建省应急管理厅和省国家矿山局经群众举报，证实了一项恶劣违规行为，对企业处以398万元巨额罚款，并奖励举报者6万元。类似的情形为数不少，部分公司设立了内部风险问题揭发奖励机制，给予职员相应报酬，对于清除风险、预防意外确实效果显著。我们期待有更多人成为“朝阳群众”，毕竟安全工作就在我们身边，民众的洞察力往往非常敏锐。组织民众、信赖民众是我党的体制长处和可贵作风，借助社会各层面踊跃加入检举，目的在于展开一场围捕安全生产重大风险及不法行为的群众运动。期待各地、各主管部门在重大事故风险专项检查整治二零二三年活动中善用此法，打赢此战，并持续提升成果，持之以恒。
央广交通广播记者：
最近应急管理部门组建了联合检查小组，对一些区域实施了突击检查，可以说明一下这方面的情况吗，后面还有哪些计划安排？
王立忠：
最近应急管理部安排联合检查组，重点检查焊接施工、项目外包、人员密集场所的紧急通道三个环节，分别前往河北、安徽、河南三个省份进行突击检查。是为了通过聚焦具体问题，促使各地认真吸取事故教训，引以为戒、加强警示，持续抓好安全作业管理工作。
我们从各地选拔了六名安全生产检查能手和三名消防队伍防火监督专才，联合媒体人员，组建了三个联合检查小组，由部机关司局级干部和处长亲自领队，按照“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场”的原则，对郑州、合肥、石家庄、保定四个城市的十四个区县的四十一家企业进行了突击检查，共发现七十九项问题隐患，其中电气焊违规操作和无证经营现象尤为严重，外包外租管理及安全出口管理存在明显漏洞，此外还有部分企业负责人未能认真履行职责的情况。
秘密调查完成后，联合行动小组各自把检查结果和风险点记录交给地方当局、相关管理部门以及消防组织，责令他们按照规定严格处理。尤其针对那家公司的负责人不守规矩的行为，命令必须对负责人和公司同时进行“一个案件两种处罚”的严厉措施。促使各地严格处理确保监管形成闭环，应急管理部门利用各种途径强化教育，提醒相似公司引以为戒，着力做好风险查找及修正。各平台迅速发布相关内容，向公众传递了应急管理部门“强化安全监管”的明确态度。
接下来，依据国家安全生产委员会的整体安排，参照2023年专项活动不同时期的重点任务，我们将着手构建长期性、规范化的工作体系，并持续组织突击检查，仔细检查工厂内部独立区域、医疗设施、人员密集型公司等关键区域，着力纠正非法的电焊作业、堵塞安全通道、未按标准转包租赁等违规行为。依据检查结果，需综合运用警告曝光等举措，造成严厉监管的显著效果，促使同类机构加强风险排查与整治，提升其责任担当。对于检查中暴露的缺陷，要制定涉及电气焊作业全过程监管、外部承包商安全管理的相关政策，促进长效管理体系的构建。
中国青年报记者：
近些年，应急管理部门实施了各类危化品专业咨询支持项目，赢得了基层应急机构与相关公司的广泛赞誉，现已成为该部门服务基层单位、服务企业的重要标志，此次行动特别要求专家团队针对关键区域和重点公司提供援助，具体将围绕哪些环节开展工作？
刘丽：
谢谢你的咨询。近些年，应急管理部门持续推出各类危化品专业咨询项目，有力促进了该领域安全生产状况的改善。二零二三年，这项工作重点围绕三个方向展开：
一是着力在巩固深化提升上下功夫。加强危化品制造安全核心区域专业团队支持工作，同时扩展对五十个产业迁移核心区域及园区、一百一十九个化工企业集中的制造区专业团队支持力度，重点监管硝酸铵和硝化工艺风险较高的企业，将服务范围扩大到液化烃储存设施、过氧化氢、液态氯和氯乙烯等高危细分行业企业，根据不同情况改进服务方法，健全服务规范，促进专业团队支持工作常态化机制的形成。
二是着力在防控重大安全风险上下功夫。依据重大事故隐患专项排查整治2023年活动安排，落实年度安排的两次重大危险源指导核查、双重预防体系数字化实施、精细化工领域“四个归零”、陈旧装置安全风险治理、设备带病作业排查治理、液化烃储存区治理等各项化解危化品重大安全风险的工作要求，务求取得实效，坚决阻止危化品重特大事故发生。
要重点发挥好典型引路的作用，注重传授工作方法，强化实地指导与培训，促使基层应急管理与危化品单位工作人员提升风险识别本领，确保当地能培养出自主运作的专业队伍。要采取标杆引领的方式，促进区域间学习，指导各地参照应急管理部专家协作的做法，依据自身情况，策划实施省级层面的专家辅导计划。
2023年首批53个危险化学品安全生产重点县专家指导工作现已结束，化工园区安全整治提升及硝化企业专家指导工作正在推进，双氧水等高风险细分领域的专家指导活动也即将逐步启动。
凤凰卫视记者：
风险点总是在变化之中，针对这些风险点的检查和治理工作不能只做一次就完事，关于如何形成风险点排查治理的长效办法，有什么想法？
汪崇鲜：
感谢你的咨询，咨询内容非常精当。危险因素常常伴随经济活动持续出现，始终处于变化之中，针对危险因素的检查治理不可能一蹴而就。如今重大安全事故频发，根本上是生产安全领域内在矛盾的综合体现，例如最近“小工程、酿大祸”的火灾事件，不仅暴露了违规使用明火、承包租赁管理无序的情况，也揭示了相关行业资格认证、技能培训、监督检查等各个环节监管存在不足，必须采取短期措施与长效机制相结合，治标与治本并重，进行整体性治理。所以，我们务必彻底处理现有的普遍风险，避免再次发生同类问题，同时要依据核心原则，着力攻克那些难以根除的难题，既要立即整改，也要着眼长远，构建风险排查治理的稳定体系。此次行动将着重健全三个关键制度：
健全风险点监测体系，明确重大风险点的界定规范和条件，相关法规对此有详细规定，然而部分行业领域尚未制定具体标准，导致企业难以参照执行进行自我检查和整改工作。此次专项活动促使有关监管部门依据行业常见事故案例，迅速制定重大风险点评估规范或关键排查内容，弥补风险点识别规范不足的缺陷。
其次要健全公司内部检查修正流程。公司是发现并处理安全风险的当责任人，必须通过排查风险来调动其自身能动性，这与前面所说的“先沟通再强制”的道理是一致的。企业首先要主动进行自我检查和修正，针对检查中发现的重大安全隐患，必须立即进行整改；对于短期内难以彻底解决的，需要明确责任主体并制定整改方案，同时向负责安全监管的部门汇报，由这些部门组织专业人员提供强化支持和指导；对于已经按照规定上报，并且正在实施有效措施消除隐患的情况，监管部门在法律允许范围内不会实施行政处罚。运用这些机制机制，加强正面鼓励，促使公司认真检查整改，持续进行排查，长期坚持不放松。
三是健全重大风险点数据库体系。此次专项活动关键环节在于推动各地构建完善本地的重大风险点数据库，系统收集整理企业报送、督查走访、民众反映等渠道披露的重大风险点。这个数据库的构建不仅是为了本次的排查治理工作，还将持续应用并不断优化，目的是全面掌握本区域的事故风险状况，促使相关部门对关键隐患加强管控爱游体育app下载官网，逐项落实整改措施并核对销账，务必使重大事故隐患的情况摸清、责任明确、措施到位，切实将“时刻保持警惕”的要求贯彻到实际行动中。
央广中国之声记者：
这次专项任务特别着重于策划“安全运营周”活动，六月即将来临，想了解今年“安全运营周”活动具体有哪些专门措施？
申展利：
今年全国“安全生产月”的宗旨在于普及安全知识，提升应急能力，这是秉持安全至上、防患未然理念，促使公共安全管理模式前移的重要行动。国家安全生产委员会办公室、应急管理部已就今年活动细节发布正式文件，对整体工作进行了周密规划。下面列举几项核心任务内容。
要增强宣传效果，使国家领导人关于安全工作的关键讲话深入人心。自十八大以来，国家领导人提出诸多重要观点，对安全工作的指导思想、基本准则、实施方式及发展策略进行了深刻说明，这些是开展安全工作的核心依据。今年开展安全主题活动，核心工作在于广泛宣传并准确解读国家领导人关键指示，促使各级机构、单位及公司以极其清晰、极其坚决、极其认真的姿态，牢固确立安全优先的发展思想。
其次要着重关注重点对象，促使单位领导者率先做到五项要求。具体来说，要率先组织本单位进行重大安全隐患的检查与治理，要率先确保全体员工安全生产职责的履行，要率先对焊接等高风险作业进行排查与整改，要率先对外包外雇等经营行为进行排查与治理，要率先实施应急救援的模拟训练。
从日常小事入手，促进安全知识普及进入公司、乡村、居民区、学校及家庭。建议学生阅读一本安全应急知识书籍，促使家庭进行一次安全风险检查，邀请乡村举办一次农业机械安全操作训练，引导社区进行电动车充电安全自我检测，要求公司员工制作一张紧急疏散示意图，通过这些具体措施，提升大众安全防范意识。
要加大监管力度，提升警示效果，支持新闻媒体与公司职员揭示并控告潜在风险。安排新闻工作者进入关键产业，挖掘并公布重大风险事件及典型状况。设立“安全投诉微信应用”“安全问题曝光平台”“12350 投诉热线”等投诉途径，激励公司人员检举身边的安全问题。
组织应急演练，目的是增强民众应对灾害时的避险意识和自救能力。今年“安全生产月”期间，将普遍举行应急演练活动。例如，企业需根据自身行业的事故特性，策划应急演练方案，实施自救互救技巧训练，尤其要确保员工熟悉安全撤离通道或避险路径。乡村地区组织应对气象异常、地质变动、水患事故等模拟活动，城区居民区进行高层建筑火灾防控、大型商业中心消防安全的模拟活动，教育机构实施学生出行安全、地震避险、暑期防溺水等模拟活动，居民家庭关注燃气使用安全、电动车辆充电安全等模拟活动，促使社会形成普遍重视安全、普遍掌握应急技能的氛围，巩固好生产安全与灾害防御的人民屏障。
主持人 申展利：
时间紧迫，今日的发布会到此告一段落，感谢各位媒体同仁，就此别过！
