观察｜为什么是滨海新区？

经由国务院常务会议展开研究审议，进一步用以支持天津滨海新区实现高质量发展的若干政策举措近日已经印发并开始实施，国家政策措施进行制定并予以出台背后的背景以及其中考量究竟是什么，滨海新区必将承担起怎么样的全新使命 ？

这几天关于天津的好消息接二连三。

近日，经国务院常务会议就相关事宜展开研究审议，进而，一则关于进一步支持天津滨海新区高质量发展的若干政策措施被印发实施。中央区域协调发展领导小组办公室、国家发展改革委负责人，借助媒体做好了介绍工作及进行了解读操作。

将目光聚焦于全国的情况下，滨海新区再次进入那备受瞩目的聚光灯所在之处。中央为何会这般高度关注滨海新区呢？新区又会怎样去采取行动付出努力，从而达到不会辜负中央给予的如此厚重的那份支持以及充满期望的情形呢？

滨海新区：新时代新使命

2009年11月，滨海新区成立，它东临渤海湾，大港通天下哦，它是国家级新区，是国务院批准的第一个国家综合改革创新区呢。区域内有天津经济技术开发区，还有天津港保税区，以及天津滨海高新技术产业开发区、天津东疆综合保税区、中新天津生态城等5个国家级开发区，它是天津落实“一基地三区”功能定位的核心区，是排头兵哟。

今年3月，国家发改委印发了《促进国家级新区高质量建设行动计划》，该计划指出，国家级新区是一个综合功能平台，其承担着国家重大发展以及改革开放战略任务。

关于数字所呈现的情况，在2023年这个年份里，全国当中会有19个新区达成地区生产总值为6.2万亿元，此数值占全国总量的比例是5%。其中，上海浦东以占上海的比重超过30%，其经济情况得以体现，天津滨海新区一方面，其占天津的比重一样都超过30%，另一方面，在全市经济版图里，天津滨海新区还占据着半壁江山 。

自从京津冀协同发展这个重大国家战略启动实施之后 滨海新区开始担负起全新的时代使命 最终成了服务协同发展的关键战略支撑点 。

此次国家颁布更为深入支持天津滨海新区高质量前行的若干相关政策之际，正逢两个关键的时间节点，：

一是正值京津冀协同发展重大国家战略实施十周年。

中央区域协调发展领导小组办公室负责人进行了介绍，国家发展改革委负责人同样做了介绍，此次是着重去把发挥天津滨海新区的相比而言更为突出的优势这事给确定下来，将支持滨海新区实现高质量发展这件事放置到京津冀协同发展战略的具体实施过程里来计划安排，并且与有关各个部门以及对应的地方一起进行研究，从而提出了具备针对性、能够切实产生实际效果、可以真正得以实施有效的具体相关举措。

二是恰逢天津经济技术开发区成立40周年。

1984 年 12 月 6 日那时，天津经开区创立而出。它成为了第一批国家级经济技术开发区。1986 年夏季时分，肩负改革开放总设计师角色之人邓小平同志，前往天津经开区检查视察，很高兴之下为之题写辞句“开发区大有希望”。这么多年过后，历经了足足 40 年岁月后，如今天津经开区变成就是中国里面众多国家级开发区里，在经济规模方面占据有极大额度最为靠前、往外面看向性这样一个层次很高具备强大依赖度属性、综合投资的环境条件最为优质优良的开发区之一了句号 。

据悉，在2023年的时候，天津经开区GDP总数占据天津的七分之一。当下，这里聚集了诸多龙头企业，其中有一汽丰田，还有一汽大众，也有长城汽车，包括三星电机 ，除此以外还有中海油 ，也有中石化 ，另外还有中石油 。

今年2月，国家领导人去天津视察之时表达观点强调，天津需要在进一步朝着全面方向深化改革开放这件事情上擅长去做并且能够成功 。

这些年，先是设立了经开区，接着设立了保税区，随后设立了高新区，最终设立了自贸试验区，滨海新区一直处于改革开放极为前沿的位置，成就了政策创新、政策集成的高地了。经过几十年不断勇于进取，滨海新区于一幅幅盐碱荒滩之上创造出了翻天覆地般巨大变化极其惊人的经济奇迹，推动开展推进了一系列具备拥有全国示范意义的制度创新，变成了天津乃至于中国北方地区开放持续发展始终积极向上的一面旗帜了。

自党的十八大以来，滨海新区呈现出日新月异之态势。当下，天津竭尽全力开展高质量发展“十项行动”，其中关键的一项为“滨海新区高质量发展支撑引领行动”。依靠国家重大战略的牵引以及改革开放创新的经验，借助中央和地方的共同推动协作，滨海新区拥有承担更重大使命的底气信念。

中央区域协调发展领导小组办公室负责人介绍，国家发展改革委负责人介绍说， 滨海新区在京津冀协同发展里能够发挥更为重要的作用，还要进一步同京津冀相关地区强化政策衔接、推进项目共建，充沛地施展区位、产业等方面的优势，在构建现代化产业体系范围、优化提升港航功能方面、深化自贸试验区改革创新这样的重点领域奋力获取新的突破 。

支持政策：多点发力

来自中央区域协调发展领导小组办公室以及国家发展改革委担任负责有关工作的人员有关而言，针对进一步支持天津滨海新区高质量发展的若干政策措施的总体要求，做了诸如以下情况是这样的介绍： ，。

推进京津冀协同发展这一大战略深入实施，借此助力滨海新区更快打造以实业经济为支撑依靠的现代化那种产业体系，重点放在提升航运服务该性质功能方面，以实现港口跟产业与城市的三者融合式协同并进地发展，不断加大激活市场在当前状态下所具有之力气还有释放发展具备之力道程度的倾向行动，促进天津滨海新区向既与河北雄安新区又同北京城市副中心处于不同地位并且能够相互连贯带动去同步运转、联系互补朝着一种持续积极健康、良性增进的样子向上发展。

集中精力于“再进一步增强科技研发转化的能力这个点、“更深入强化海空两港枢纽作用的方面、“再度大力提升金融赋能实体经济发展质地与效果之情状”、“额外再度加快速推进改革新颖创造的脚步进程”、“又再次添补变得更加完备城市服务所能承载之功用”等五大着眼点层面内容，政策措施给出了有的放矢扶持的办法措施。

关键词1：研发·转化

现代产业的发展越来越离不开科技的加持。

提到在今年滨海新区作的政府工作报告之中，新区全社会的研发投入强度达到了3.8%哟，并且是这一强度高于全市相应水平呢，国家高新技术企业以及科技型中小企业之中，均有超出全市的占比都往43%以上去了，就在目今这种情况存在状态之下，滨海新区那里已经形成含有国家超级计算天津中心等，中科院天津工业生物所，天津国际生物医药联合研究院爱游戏最新官网登录入口，北京大学新一代信息技术研究院，清华大学天津电子信息研究院还有别的那么一些，总共加一起是达到14项的重大创新平台哟！

此次国家出台政策后，会积极促使天津先进制造业跟北京科技研发能力，能更好地结合起来，进而支持完善滨海新区与北京怀柔科学城协同创新机制的建立，推动重大科研基础设施以及大型科研仪器开放共享，再加上算力基础设施公用。要加强人才联合培育支持，让其支持滨海新区与京津冀一带的高校，针对生物制造、新能源等领域，共同建设未来技术学院加上卓越工程师创新研究院。于此同时推动滨海新区主动承接科技成果转移并转化等等 。

京津冀地区，科技创新领域，进行强力联合，共同开展携手研发行动，这一行为将会进一步有力推动，致力于打造我国自主创新极为重要的源头，以及原始创新最为主要的策源地。

关键词2：实体经济·现代化产业体系

滨海新区的产业优势在于实体经济。当下，如空客二线这般的大项目正在加紧去进行建设，南港工业区致力于去打造那个千亿级的石化产业基地……而后，滨海新区于发展那先进研发制造之时，于构建区域现代化产业体系的时候，将会更进一步地来肩负起至关重要使命标点。

此次支持政策提出了支持举措，这些举措包括吸引大飞机产业链上下游配套项目落地，加快新型航空器产业创新孵化以及集群发展，推动石化产业朝着精细化学品和化工新材料等产业链中高端迈进，促进汽车产业加快融入京津冀新能源和智能网联汽车产业链 。

今年上半年，滨海新区规模以上高技术制造业增加值相比去年同期增长了9.8%，新区新入库的雏鹰企业数量达到了1212家，新区新入库的瞪羚企业数量是110家，技术合同成交金额为428.3亿元，这个金额比去年同期增长了19.1%，呈现出 “新新”日益繁荣的发展形势。

加快转型升级的并非唯有传统装备制造业，未来产业同样在进行紧密布局。去年的时候，新区提出来 ，一直到 2025 年，会选择在生物制造以及细胞和基因治疗，还有脑科学与智能医学，再加自主信创等这些领域范围内，展开布局去筹建未来产业集聚区。

以科技创新引导产业发展前行，凭借优势去推动新质生产力发展前进，跟京冀一道协同起来进而提高先进制造的研发和转化能力，大力建设重大科技创新平台，精心培育发展壮大航空航天、信息技术等战略性新兴产业。这些最新举措开始施行，会进一步给新区的传统产业转型升级赋予能量，引导战略性新兴产业去谋划发展，为京津冀区域构建现代化产业体系给予强有力支持。

关键词3：改革·开放

依照支持政策，会支持滨海新区对港航功能加以优化提升，使其强化资源配置能力，助力增强天津港辐射能力，促使推进冷链物流等临港配套设施以及服务实现提质升级这一情况发生，加速建设成为区域航空枢纽 。

京津冀的海上门户为天津港 。在今年上半年期间 ，天津港集团做到了货物吞吐量达到2.48亿吨 ，并且同比增长幅度为3.1% ；集装箱吞吐量方面是1188万标准箱 ，同比有着4.6%的增长 。集装箱航线总数此刻达到了147条 。自今年开始 ，天津港集团开辟了通至呼和浩特 、赤峰等地的天津港海铁联运班列 ，还将包头海铁联运的“一单制”业务全新开通 ，到上半年时 ，海铁联运量成绩达69.1万标准箱 ，同比增长比例为21.8% 。

出现了报道显示这样的情况，在今年上半年这个期间，天津市进出口航空航天装备所涉及的金额总计达到了331.7亿元，在全国相关情况里处于首位，和去年同一时期相比较是增长了20.5%的，在全国的占比为29.6% 。

与此同时，身为北方首个自贸试验区的天津自由贸易试验区，已累计施行615项制度创新方面的举措。其中 ，有着33项改革试点总结得出的经验以及9项堪称最佳实践的案例，可在全国的范围之内进行复制进而加以推广。天津自贸试验区凭借在全市总共占比1%的土地面积，为此作出能贡献占整体30%比例的外贸进出口总额款项以及占整体40%比例实实在在的能利用的外国资金数额的贡献。截至6月底之时，天津专门用于自由贸易相关活动用途的具备专门特别账户性质的账户（FT账户），其进行累积结算的数额越过万亿元。

有政策举措提出了一些内容，这些内容包括支持滨海新区对管理体制加以创新，将推进在地统计方面的改革，会放宽电信、医疗等相关服务业的市场准入门槛；还会拓展自由贸易账户试点银行范畴内容的范围，加密天津港里外贸航线的数量；加快中欧（亚）班列朝向高质量方向发展，建设跨境航材这项交易的一种市场来，并且积极去探究开放型经济体制。

诞生于改革开放进程里头的滨海新区，踏上改革的道路前行，依靠开放获取发展营养，打出颇具创意的旗号，这些皆是新区从一开始便具备的性质属性。而针对未来能够达成更为显著的进步突破，必定要妥当地运用那个被称做极具关键意义的一招，以及那个扮演着相当重要作用的法子法宝。

7月初的时候，天津市召开了扩大高水平对外开放推进会，会上强调要着力塑造开放新优势，这种优势包括通道型、平台型、类型具有海洋型特点的、制度型以及都市型。滨海新区拥有五大国家级开发区，它是天津改革开放的领军部分，它有着十足的能力去担负起为京津冀乃至全国进一步全面深入推进改革、扩大开放勇敢地闯出一条新道路的历史使命。

关键词4：金融改革创新·服务实体经济

在对金融创新运营示范区予以建设时段当中，天津日渐衍生出了“两张具有特色的名片”：它们是融资租赁以及商业保理 。处于天津的东疆变成了中国规模最大之上的飞机租赁聚集所在之地，于国内每三架民用航空飞机之中就存在一架是借助天津东疆开展融资租赁的操作，截止到今年6 月底之际，借助东疆实施租赁的飞机数量已然达到了2281架，在全国范围之内所占的比例为百分之七十 。

据天津日报所做的报道显示，截止到今年的第一季度，天津存在著，数量为1086家的融资（金融）租赁公司，其资产的总额为2.18万亿元，在机构数量以及资产规模方面处于全国前列位置；其中商业保理的资产总额为2984亿元，保理融资余额大概是2543亿元，该商业保理的资产总额以及保理融资余额稳稳地占据着全国首位的宝座。

此次所提出的支持政策，目的在于促进金融实现高质量的发展，进而增强租赁行业以及商业保理等行业自身所具备的国际竞争力爱游戏ayx官网登录入口，同时激励金融机构去完善科技金融方面的产品以及服务，最终以高质量的状态去服务地方经济实现发展。

前段时间，又有一条特别重磅的消息出现了，这消息是，由中国人民银行以及其他三部门，同天津市人民政府一起联合对外发布了《关于金融支持天津高质量发展的意见》，该意见在多个层面提出了多重举措，从加强金融对于科技创新的支持力度与借助金融科技来赋能科技创新这一方面，进而推动去促使金融跟数字技术朝向更深处融合发展，然后完善绿色金融那套体系，紧接着加速普惠金融以及养老金融的发展进程一步，再优化自贸试验区还有跨境金融服务模式，之后基于地方拥有的优势去推进特殊金融实现高质量进步，最后加强金融监管用来防范并化解金融领域出现的风险等七个涉及范围各为一块的方面范畴，给出了34条重点要说的任务以及保障实施推进的措施 。

这数量众多的利好消息，毫无疑问对滨海新区深入推进金融改革创新给予高度支持，并且为新区之中金融服务实体经济增添了强大活力。

关键词5：宜居·宜业

这一回所出台的政策，还作出了这样明确说明，要去切实贯彻人民城市理念，快马加鞭地开展美丽宜居城市的建设工作，予以支持以便使之能够引入北京优质的教育以及医疗方面的资源，持续推进生态智慧型城市的建设进程，将城市拥有的存量资产资源盘活，增强在生态环境、生产经营管理等各个领域当中针对风险的防范处置能力以及安全保障能力。

特别地，会进行中新天津生态城涉及多种方面的推动尝试，这涵盖且不限于绿色低碳领域的技术研发、标准制定、成果转化、产品应用诸多环节，还会支持滨海新区去探索新型智慧城市建设运营路径，此路径以数据作为关键要素，同时完善普惠性学前教育保障机制，创新普惠托育服务独具一格的发展模式，拓展充满智慧的医疗应用场景，持续推进打造环境优美适宜居住的城市等事务 。

这些举措会进一步把滨海新区公共服务方面的短板给补齐，吸引人才前来，促使人口导入进去，推动职住平衡得以实现。于此爱游戏登录入口网页版平台，滨海新区会变得更加适宜居住、适合工作，适宜游玩、适合娱乐，到处都充满着生机与活力。

滨海新区有着十分显著的战略优势，有着极为突出的区位优势，有着非常非凡的开放优势，有体制机制方面的优势，具备独特的基因，是关于改革创新的，它有条件，它有基础，它有能力，能够在全新的起点方面达成更高质量的发展 。

笔者留意到，7月19日举行的天津市委常委会扩大集会之中，有一个议题是研究策划督促滨海新区高品质发展相关工作，。

依据此次提出的国家政策要求，相关方面会进一步去制定并出台把政策措施里明确的重点任务细化落实的任务清单哦，要把重点任务分解成具体的工作安排呢，对于每一项内容都要逐个表明责任单位以及敲定完成的时限呀，最终以清单化、而且呈闭环式这样子来促使政策措施能够落地实施。与此同时呢，致力于推动京津冀这三个省市关涉地区同滨海新区相互中间切实加强彼此之间的沟通对接工作，还要做到互促共进，持续不住且不间断地推进政策衔接以及项目共建哦，进而形成共同一块儿推进高质量发展并取得成效的合力呢。

经历了长达40年的始终不懈的奋斗历程，滨海新区所呈现的那种如沧海变桑田般巨大的变化，已完全表明，此地堪称是一片特别擅长于发现机遇、创造机遇以及把握机遇的充满活力的土地。此次，面对来自党中央、国务院所赋予的那份信任以及交付的重担，依托国家部委给予的支持与指导，经市、区两级共同付出的努力，滨海新区必定有能力肩挑起更为重大的责任，再度创作出更为灿烂辉煌的成就来。