芜湖市建设算力中心城市促进办法

芜湖市建设算力中心城市促进办法

2024年2月7日，芜湖市政府发布命令，编号为第69号，规定该令自2024年4月1日起正式实施。

第一章  总  则

为促进数据要素市场的培育，加速算力产业的集中发展，推进数字经济的增长，以及推动本市算力产业资源与全国一体化算力网络体系的有效融合，构建算力中心的核心地位，依据相关法律法规，结合本市具体情况，特制定本规定。

本规定适用于本市行政区域内，涉及建设算力中心城市的相关领域，包括算力基础设施的建设、算力应用的开发、算力产业的孵化、算力安全的维护以及服务保障的提供等各项活动。

本办法所指的算力中心城市，是以全国一体化算力网络的国家枢纽节点数据中心集群为基础进行建设的，这样的城市拥有标准化的网络传输能力、卓越的数据存储能力，并已形成了庞大的算力资源规模。它能够满足国家和区域在重大战略方面的需求，同时在推动算力对高质量发展的赋能方面，发挥着示范和引领的作用。

第三条，在构建算力中心城市的过程中，应坚持全面规划、高效建设、创新驱动、环保节能以及安全有序的发展理念。

市、县（市）区人民政府需强化对建设算力中心城市的指导，将其融入国民经济与社会发展整体规划，构建完善的协调体系，同时出台并优化推动算力产业发展的相关政策，以妥善解决建设过程中遇到的重大难题。

开发区管理委员会按照职责，开展建设算力中心城市工作。

第五条规定，数据资源管理部门需全面负责，积极推动，确保算力中心城市的建设工作得以有序展开。

发展和改革、经济和信息化、网络安全和信息化、财政、科学技术、自然资源和规划、住房和城乡建设、水行政、人力资源和社会保障、市场监管以及投资促进等相关部门和机构，各司其职，致力于推进建设算力中心城市的各项工作。

市数据资源管理部门负责牵头制定全国一体化算力网络长三角国家枢纽节点芜湖集群（以下简称芜湖集群）的起步区建设整体规划，该规划在经市人民政府审批通过后，将正式进入实施阶段。

芜湖集群起步区的建设总体规划与国家国民经济及社会发展规划、国土空间规划保持一致，科学地规划了通用数据中心、智能计算中心、超级计算中心以及边缘数据中心等设施的布局。

第二章  算力基础设施建设

第七条要求市、县（市）级人民政府及其相关部门要迅速推进网络基础设施的建设步伐，积极推动新一代高速固定宽带和移动通信网络、卫星互联网以及量子通信技术的进步爱游戏最新官网登录入口，资助构建超高速和超大容量的传输系统，并致力于打造国家级互联网骨干直联点以及国际互联网数据专用通道。

倡导电信企业打造低延迟的传输网络，旨在增强网络性能及服务水准，确保数据能在极短的时间内完成传输。

第八条，市、县（市）级人民政府及其相关机构积极推动新型一体化智能基础设施的建设，借助云计算、大数据、物联网、人工智能以及区块链等前沿信息技术，推动计算能力、数据资源、算法技术的深度融合与发展。

推动构建通用的算法、基础技术以及软硬件开源等公共平台。倡导开展算力相关软硬件系统的研发，增强本地自产自足的能力。本市算力基础设施建设应优先选用成熟、自主可控的安全产品。

第九条规定，市政设施、交通系统、电力供应、水利设施以及公共安全保障等配套措施，需根据构建算力中心城市的实际需求进行优化，并确保与芜湖集群起步区的建设规划实现有效对接。

第十条提倡算力基础设施充分利用绿色能源，改善能源消费模式，减少能源消耗成本。同时爱游体育app下载官网，倡导建立有利于可再生能源消化的市场机制和商业模式，以促进可再生能源的多样化及相互补充的利用。

鼓励企业深入研究并应用液冷技术、预制化电力模块、余热的多方面利用以及智能运维等节能手段，同时，倡导采用“源网荷储”一体化等创新电力系统，以推动绿色电力与计算能力的有效配合，从而提高能源的利用效能。

市、县（市）级政府及其相关机构需积极推动算力基础设施的建设与升级，促进芜湖集群与长三角区域内其他城市及关键节点城市的算力基础设施实现有效连接，加强长三角各城市间算力的协同利用，并提高算力的整体规划、智能调度及多样化服务能力。

第十二条搭建算力基础设施的资金来源可以是政府出资、政府与企业联合投资或企业自主投资建设等多种途径；那些符合条件的市场主体以及社会资本，享有平等机会参与投资、建设和运营过程。若法律法规有其他规定，则应遵循其规定。

第三章  算力应用

本市国家机关、企事业单位以及法律法规授权的管理公共事务职能组织，应积极利用芜湖集群算力资源，推动公共管理和公共服务领域的算力创新应用，促进社会治理的数字化转型，进一步提高城乡管理和服务的智能化水平。

市、县（市）区人民政府及其相关部门需致力于改善算力发展的应用条件，推动算力在各个领域的深入融合。同时，鼓励研发针对行业特定需求的应用平台或解决方案，以加速生产方式的变革，推动行业的数字化升级，实现降本增效的目标。

推动算力企业主动承担长三角、中部等区域及更多地区的算力应用任务，同时激励相关行业协会举办企业间的交流会和产品推介会，以促进算力应用产业化的迅速推进。

市、县（市）级人民政府及其相关部门需积极促进算力技术的创新应用、资源整合以及产品开发。

支持各类新型智库、企业、高等学府、科研实体以及科技队伍开展算力应用领域的产学研结合，共同创立算力联盟以及技术创新基地等多样化平台。

推动大模型创新算法的研究，促进多模态数据的处理工作，充分利用芜湖集群的算力资源，增强大模型计算的算力效率和数据的多样化处理能力，进而促进数据的融合与深度开发。

第十六条规定，应推动构建芜湖地区的算力公共服务平台，探索新的算力服务方式，确保算力资源广泛且易于获取，从而实现算力在区域间、层级间的共享与灵活调度。

鼓励市场主体通过算力公共服务平台开展算力交易活动。

第四章  算力产业培育

第十七条规定，市、县（市）级人民政府需着力改善算力产业发展的外部条件，积极推动创新资源向算力企业集中，同时提供涵盖从技术培育至企业、产业乃至产业集群形成各个阶段的全链条服务，以推动算力产业的繁荣发展。

推动在芜湖构建数据要素创新示范区，整合集群算力资源，推进算力、数据、算法的综合建设，加速数据要素市场的培育与发展，同时依照法律进行公共数据的授权运营、数据资产评价以及数据在不同区域或国境间的流通等活动。

第十八条规定，市、县（市）级人民政府需采取产业规划制定、政策扶持、亲自介入等多种手段，构建并优化涵盖生产制造、基础设施构建、技术创新、应用开发等领域的算力产业链，同时培育出具有芜湖独特特色的算力产业生态系统。

助力算力领域核心技术的突破，推动企业及科研单位共同提高算力产业链上游的基础软硬件、核心部件、关键基础材料和设备的生产能力，着重发展芯片、软件、终端等核心算力产业，并加速推进算力在战略新兴产业的运用与进步。

积极倡导并助力算力在各行各业，包括农业、制造业、金融、医疗、教育、物流和能源等领域的应用与进步，同时推动场景应用的培育与示范性推广，为传统行业的转型升级提供有力支撑。

县（市）区人民政府需根据本地区算力产业发展现状及资源特点，聚焦算力核心产业，通过拓展创新链条、优化产业链条、确保供应链稳定、培育产业集群等措施，推动算力产业协同发展及供应保障能力，进而提升算力产业的整体竞争力。

第二十条，市、县（市）级人民政府及相关部门需积极扶持算力企业成长壮大，加大项目引进的力度，致力于培育高新技术型企业，并激励企业朝着专业化、精细化、特色化和创新化的方向发展。

倡导算力行业领军企业引领，促进产业链中生态合作伙伴的协同合作，共同推动产业向集中式增长模式转型。

积极倡导构建算力产业园区及创新平台，促进算力产业向园区集中发展，着力打造算力产业集群。

第二十一条鼓励企业构建云计算平台，促进不同云计算平台的共同发展，以激发云计算市场的需求活力。

积极推动算力企业增加在创新研发方面的资金投入，强化平台企业之间的以及平台企业与中小微企业之间的协作与资源共享，改善平台的发展环境，推动算力技术同实体经济实现深度融合。

第二十二条，市政府需统筹安排财政资源，助力算力基础设施的完善、算力发展所需的核心关键技术的突破、产业链的形成、重大应用示范项目的实施以及公共服务平台的建设，以此指导和推动算力产业的持续进步。

县（市）级政府依据实际情况，在本级财政预算中划拨了相应的资金，用以资助算力中心城市的建设。

第二十三条规定，要研究构建以“算力券”为关键要素的产业支持体系，实施普遍性的云计算服务扶持措施，使符合条件的企业主体能够依据规定享受到相应的支持政策，助力企业主体获取多样化的高品质算力资源，进而推动算力产业的深度融合与进步。

第五章  算力安全

第二十四条规定，市、县（市）级人民政府需强化对算力基础设施的安全风险防控及安全事件应对能力，并需建立涵盖网络、数据、应用以及产业链等多个方面的综合算力安全防护体系。

第二十五条规定，网络安全和信息化主管部门将联合数据资源管理部门、公安等相关部门，依照法律规定对算力基础设施实施特别防护，具体包括明确安全责任归属，构建涵盖多个领域、多个部门以及政府与企业合作的综合安全风险防控体系，以此加强算力基础设施的安全保障措施。

构建算力基础设施时，必须保证其具备稳定的运行性能以支撑业务的持续发展，同时，还需确保安全技术措施与基础设施同步规划、同步施工、同步投入使用。

所有组织与个人均不得进行非法侵入、干扰或破坏算力基础设施的行为，同时必须确保算力基础设施的安全不受威胁。

第二十六条，市数据资源管理部门需与相关机构和部门紧密协作，共同强化算力应用安全方面的协调与管理。应构建完善的算力应用安全工作协调机制，增强对算力应用的监测、预警、风险评估以及应急处理能力，从而提高算力应用的安全防护标准，确保应用者及单位个人的合法权益得到有效保护。

第二十七条规定，芜湖集群数据中心的运营方需强化数据中心的安全防护体系，实施相应的监控、防御和应对措施，以应对网络安全风险和潜在威胁，确保关键信息基础设施及网络的安全，避免遭受攻击、非法侵入、干扰或破坏，同时防止网络数据的泄露、盗窃或篡改。

当芜湖集群数据中心遭遇严重的网络安全事故或察觉到潜在的网络安全风险时，其运营单位需依据相关法规，及时向相应的行业监管部门和公安机构进行汇报。

第六章  服务保障

第二十八条爱游戏app官方入口最新版本，市数据资源管理部门需与相关部门协作，共同推动算力应用、数据治理以及网络安全合规等方面的标准体系构建工作。

鼓励行业协会、高等学府、科研单位、产业协作组织和行业领军企业共同参与标准的编制工作。

第二十九条，市场监督管理机构与数据资源管理部门等机构携手，强化对算力行业知识产权的防护，致力于构建知识产权保护的相关规范及高效的维权机制，依照法律法规严厉惩处侵犯知识产权的行为。

第三十条，倡导金融机构提升金融服务水平，优化服务措施，以促进算力在各个领域的应用与推广。

鼓励和支持符合条件的算力企业依法进入资本市场融资。

鼓励设立算力产业发展基金，引导社会资本投资算力发展应用。

第三十一条要求，市、县（市）级人民政府及其相关职能部门需针对算力发展的关键领域，加大人才培养和引进的工作强度，同时优化人才引进、培养、运用、评估、激励以及服务等方面的制度体系。

积极推动芜湖数据中心领军企业与高等教育机构、科研单位携手创建人才培养基地、科研平台等。倡导高校根据计算能力提升的需求，加强学科建设，构建校企合作育人模式，开展多方位的人才教育，着力培养计算领域专业人才。

第三十二条规定，市政府需将打造算力中心城市的任务纳入政府绩效评估体系，并需对评估指标体系进行优化和健全。

积极研究并引入创新的监管手段，实施远程执法、信用评价体系、效果评估机制以及风险预判系统等多元化监管策略，以此提高监管效能。

第七章  附  则

第三十三条 本办法中下列用语的含义是：

算力，这一新型生产力，融合了信息处理、网络传输和数据存储的能力，它主要通过构建的算力基础设施，向公众提供多样化的服务。

算力基础设施，这一新型信息基础设施，汇聚了信息计算能力、网络传输能力和数据存储功能。

“源网荷储”一体化，即通过优化整合本地的发电、输电、用电以及储能方面的资源，依托于先进技术的突破和体制机制的创新，努力探索并构建一个“发电、输电、用电、储能”高度融合的新型电力系统的发展途径。

算力券，这是一种由政府无偿提供，旨在帮助市场主体向算力供应商购置服务所享有的权利证明。

第三十四条  本办法自2024年4月1日起施行。