第3页 国务院关于修改《出版管理条例》的决定(2011)

对出版物的出版、印刷、复制、发行及进口环节实施行业监管，并执行准入与退出机制的管理。

“（二）对出版活动进行监管，对违反本条例的行为进行查处；

“（三）对出版物内容和质量进行监管；

“（四）根据国家有关规定对出版从业人员进行管理。”

新增一条条款，置于第五十一条：“出版管理机关依照相关法规与准则，对出版物在内容、编校、印刷、复制及装帧设计等各个质量环节进行严格的监督与检查。”

新增一条规定，纳入第五十二条内容：国家出版管理部门将出台一套对出版机构进行全面评估的方案，并依据该方案对各类出版机构进行区分评估。

若出版物出版、印刷、复制、发行或进口的经营单位不再符合行政许可的法定要求，出版行政部门将责令其限期进行整改；若超过规定期限仍未进行改正，原发证机关将有权撤销其行政许可。

新增一条规定，纳入第五十三条：“我国对在出版社进行出版专业技术岗位工作的人员，实施职业资格认证体系；这些专业技术人员需通过国家组织的专业技术资格考试，以获得相应的专业技术资格。具体的实施细则，将由国务院的人力资源和社会保障部门以及国务院的出版管理机关共同制定。”

二十九、将第四十九条提升为第五十五条，内容调整为：国家积极扶持并激励出版以下卓越且具有重要性的出版物：

“（一）对阐述、传播宪法确定的基本原则有重大作用的；

（二）对于推广社会主义核心价值体系，在民众中普及爱国主义、集体主义、社会主义精神以及民族团结理念，以及倡导社会公德、职业道德和家庭美德等方面，具有极其重要的意义。

“（三）对弘扬民族优秀文化，促进国际文化交流有重大作用的；

（四）对于在推动文化创新方面作出显著成绩，能够迅速展示国内外最新科学文化成就的；

（五）对于服务于农业、农村及农民，对推动公共文化服务发展具有显著贡献的；

（六）此类内容具备显著的思想、科学或文化艺术价值。

将原第五十二条条款修订为第五十八条，内容调整为：对于在推动出版产业及出版事业发展中贡献突出的单位与个人，依照国家相关法律法规的规定，实施奖励措施。

三十一、将第五十四条调整至第六十条，修订内容如下：出版管理机关或相关职能部门的员工爱游戏app入口官网首页，若借助职务之便接受他人财物或其它利益，批准设立条件不符合法定标准的出版、印刷、复制、进口或发行机构，或未履行监督职责，或对违法行为未予查处，导致严重后果的，将依法受到降级直至开除的处分；若构成犯罪，则依据刑法中关于受贿罪、滥用职权罪、玩忽职守罪等的相关规定，追究其刑事责任。”

三十二、对第五十五条、第五十六条、第五十七条以及第五十九条中规定的“并处一万元至五万元不等金额的罚款”条款进行修订，调整为“可处以不超过五万元的罚款”。

将原第五十九条提升为第六十五条，并在其中新增一项作为首条内容，具体表述为：“委托未获得出版物印刷或复制授权的机构进行出版物印刷或复制的出版单位。”

将原第四项内容进行调整，更改为：“将第五项内容设定为：由印刷机构、发行机构或个人商家负责印刷、复制及发行那些未标明出版单位名称的出版物。”

将第五条内容调整为第六条，具体修改为：禁止出版、印刷、发行未经过法定审查的中学或小学教科书，亦不得由未按本规定明确资格的单位进行中学或小学教科书的出版与发行活动。

三十四、将第六十条调整至第六十六条，修订内容如下：若出版单位出现以下任何一种行为，出版行政管理部门将责令其立即停止违法行为，并给予警告；同时，将没收其违法经营的出版物及非法所得。若违法经营额超过1万元，将处以违法经营额5至10倍的罚款；若违法经营额不足1万元，可处以不超过5万元的罚款；若情节特别严重，将责令其限期停业整顿，或者由原发证机关吊销其许可证。

禁止将本出版单位的名称、书号、刊号、版号、版面进行出售、转让，亦不得以其他方式将其出租，包括但不限于名称、刊号的租赁。

“（二）利用出版活动谋取其他不正当利益的。”

将第六十一条修订为第六十七条，并从第一项中移除“刊期”二字；同时新增一项，作为第六项内容：“若出版机构无正当理由擅自停止出版工作，持续时间超过半年的”。

新增一项内容，将其作为第七条：“若出版物发行机构或进口经营机构未按本条例要求完成变更审批程序的办理”。

新增一条要求，即第八项：“该出版物未能达到既定的规定与标准，在质量上存在瑕疵”。

三十六、将第六十四条调整至第七十条，内容修订为：若单位违反本规定，遭受吊销许可证的行政处罚，需依照国家相关法规，向事业单位登记管理机构或工商管理部门进行注销或变更登记处理；若未在规定期限内完成登记，事业单位登记管理机构将有权撤销其登记，或工商管理部门将有权吊销其营业执照。

将第六十五条调整为第七十一条，并新增一款作为第二款内容：“若出版行业从业者违反本规定，情节达到严重程度爱游戏app官方入口最新版本，其资格证书将由原发证机构予以吊销。”

将第六十七条条款提升至第七十三条爱游戏登录入口网页版平台，并作出如下修订：“若行政法规对音像制品及电子出版物的出版、复制、进口以及发行活动设有特定规定，则应依照这些规定执行。”

国务院出版行政主管机关将依据本条例的基本原则，分别单独制定针对境外机构或个人赠予出版物的管理规范、订户购买境外出版物的相关规定，以及网络出版物的审批与管理制度。

本决定自公布之日起施行。

《出版管理条例》需依据本决定进行必要的修订，同时调整章节的编号和条款的排列顺序，并予以重新发布。