游戏产业合规治理与高质量发展座谈会暨第十届国家治理高峰论坛专题研讨在京顺利召开

人民论坛网报道李懿的消息，党的二十届三中全会《决定》强调，需要“研究文化同科技结合的可行路径，迅速推动新式文化产业的兴起”。游戏产业是文化休闲领域和数字经济的核心构成，这些年里，它持续进行改良和提升、积极进行开拓和进步，慢慢转变为促进文化购买力增长、推动数字经济发展的强大动力。因此，迅速推动游戏产业规范化管理，促进行业健康进步，这件事非常关键，也有实际的必要性。

为了透彻掌握游戏公司面临的实际难题，并研究游戏领域合规管理的有效方法，2024年12月26日，在北京举行了游戏行业合规治理与进步发展座谈会，同时举行了第十届国家治理高峰论坛的专题讨论会。这次会议由人民日报社人民论坛杂志社负责组织，公安部新闻传媒中心给予课题方面的协助，国家治理杂志社、人民智库、人民论坛网联合负责执行，深圳市禅游科技股份有限公司提供研究层面的帮助。人民日报社人民论坛杂志社的总编是彭国华，公安部的新闻传媒中心主任兼总编是周学胜，国务院侨务办公室的前副主任及中国华文教育基金会的理事长是任启亮，中宣部理论局的前副局长以及全国哲学社会科学规划办的前主任是张国祚，中国贸促会研究院的院长兼研究员是赵萍，中国网络空间研究院的副院长是钱贤良等众多领导、专家学者与企业代表参与了此次专题研讨会并发表了自己的看法，该研讨会由人民日报社人民论坛杂志社的副总编以及国家治理杂志社的执行总编何民捷负责主持。

（游戏产业合规治理与高质量发展座谈会与会嘉宾合影）

深化网游行业合规治理，推动高质量可持续发展

游戏行业要实现优质发展，必须遵守法律法规，符合社会普遍道德准则，契合大众认可的价值取向，这给所有参与游戏领域的政府部门和相关组织、以及每一位从业者都设定了高标准的规范。

人民日报社人民论坛杂志社总编辑彭国华就游戏产业如何实现高质量发展提出了四项重要意见：首先，要平衡好安全与发展，确保游戏行业既能顺应时代发展，又能承担起应有的社会责任。其次，要协调好自由与秩序，游戏公司必须将管理融入产业发展的各个环节。再次，要深入理解开放与自主的辩证关系，为中华优秀文化在对外交流中展现独特风采贡献力量。四是把握好管理和服务的关系，为游戏产业营造更好发展环境。

国家公安部的新闻宣传机构负责人周学胜表示，要确保网络游戏领域的良好秩序，促进产业持续进步，达成市场机制与公共管理协同运作的理想状态，务必依赖政府相关业务部门、游戏发行及运营主体以及社会各界的齐心协力，保持行动方向一致。他着重指出，相关机构须切实担当起网络安全的监督任务，坚决惩治网络领域的违法行为，切实保障国家网络与数据的安全，不断加强网络空间的治理工作，引导网络公司完善针对未成年人的上网安全防护措施，切实维护健康有序的网络空间。

中国网络空间研究院副院长钱贤良强调，游戏产业规范化管理属于网络整体治理、网络法治推进的必然要求爱游戏app官方网站登录入口，"网络法治达标"是游戏行业持续进步的根本，也是游戏行业规范化管理和优质发展的必要前提。从“网络法规遵循”层面来看，“网络思想规范”是游戏行业规范管理和优质发展的“出发点”，版权合法是游戏行业规范管理和优质发展的“关键点”，青少年防沉迷是游戏行业规范管理和优质发展的“波动点”。

公安治安管理部门二级巡视员池世才从公安机关了解的案例入手，点明当前部分游戏产品存在游走在法规边缘的情况，涉及色情、赌博、暴力等方面，部分纯粹为了娱乐的游戏很容易让青少年沉迷其中，难以抽身，严重危害到未成年人的健康成长。他为此建议，针对当前游戏产业出现的诸多问题，可以采取疏导与封堵相结合的方法，让积极向上的内容得到充分展现，同时将消极有害的元素尽可能减少，甚至根除，以实现良性循环，促进游戏产业的繁荣进步，保障其可持续发展，特别是要关注青少年群体，对面向他们的游戏产品实施分类管理，研究控制其沉迷倾向，确保使用安全，从而推动整个行业迈向更高质量的发展阶段，实现健康有序的进步。

公安部网络安全保卫局相关处室负责人就网络安全监管工作发表了看法。他强调爱游戏app官方入口最新版本，近些年来，为确保网络游戏产业平稳进步，公安部网络安全保卫局在五个方面下了很大努力：首先，引导具备互动功能的游戏平台严格执行内容审查过滤，对其中存在的有害内容迅速发现并予以清除。其次，推动游戏公司依照监管机构规定开展实名登记。第三，针对网络游戏开展执法监督，加强信息内容、权限设置、数据保护等部分环节的监管，推动公司依照规定执行必要的安全保障。第四，以绝不姑息的立场惩处平台传播淫秽、赌博等违法活动。第五，实施双重审查机制，对于部分人借助该平台从事网络博彩活动，在惩治相关违法人员后，需核查平台是否执行了安全防范措施，是否遵守了相关法规，开展总结分析，若有违反法律法规的情况，也要实施行政惩处。

科技进步是游戏行业进步的关键因素，也是游戏行业规范管理的重要手段，关于怎样借助技术革新来强化对未成年人的网络监管，中国信息通信研究院泰尔终端实验室互联网与软件部门主管林瑞杰表示，未来对未成年人的防护将更加依赖精密的检测方法。借助智能技术和机器学习方案，系统可更准确地掌握青少年网络活动与实际需要，进而制定更符合个体特点的防护策略。具体措施涵盖行为监测、信息筛选和危险提示，旨在为青少年营造更安心的网络环境。

禅游科技股份有限公司研发总裁李成伟是该领域里勇于探索企业合规管理的典型人物，他谈到，近些年来，禅游科技持续研究如何强化公司的合规体系。为了实现这一目标，禅游科技首先构建了全面的审查体系，涵盖应用程序合规管理手段、游戏合规管理方法以及棋牌类游戏合规管理，同时聘请外部机构开展隐私合规审查，以保障应用程序在获取、保存、运用和传播用户个人资料时严格遵守相关法规。另一面，禅游科技借助技术方法与法律措施同时发力，主动且高效地制止并惩处棋牌活动里各类账号和装备的非法流转，旨在维护游戏公正性并保障参与者权益。禅游科技非常重视游戏防沉迷和未成年人网络保护工作，旗下所有游戏都连接了国家实名认证系统，并且采取了比行业标准更严格的措施，成年人设定消费充值额度并严格执行，对未成年人游戏时间和时段进行严格控制，全面禁止他们进行消费充值。此外，禅游科技持续推动网络游戏适龄提示工作的标准化和制度化，严格管控新产品的适龄提示发布流程，旨在更有效地维护未成年人的身心福祉。

树立正确价值观，是推动游戏产业合规治理的基础原则

数字时代已经来临，游戏行业不再局限于简单消遣，它已成为文化休闲领域和数字经济的核心构成，正逐步转变为传递文化内涵、保存历史传承、启迪创新思维的关键媒介，对于增强“中国声音”的全球影响力至关重要，推动游戏行业实现优质发展十分必要。

彭国华担任人民日报社人民论坛杂志社总编辑期间表示，网络游戏属于信息领域与创意领域中的组成部分，牵涉到知识产权保护、创新实践、文化产品制作传播等诸多方面爱游戏登录入口网页版平台，作为数字休闲的关键构成，它对经济数字、文化互动带来更广泛的作用，其特有的经营方式和产业环节是产业研究的重要课题。他强调，必须强化网络正面引导，促进网络文化健康发展，弘扬正面思想与善良风气，借助社会主义核心价值观和人类文明精华来丰富人们的精神世界，营造良好的社会氛围，尤其要为年轻网民打造纯净的网络环境。

任启亮，曾担任国务院侨务办副主任，并身为第十三届全国政协提案委委员及中国华文教育基金会理事长，他强调，随着数字化的推进，游戏产业不再局限于简单的消遣功能，它在文化娱乐产业和数字经济中占据着关键地位，并且正逐渐演变为传递文化内涵、保存历史信息、启发创新思维的关键媒介，同时也是推动新类型生产力成长的重要支撑。游戏同时为中国传统优秀文化开辟了创新的表达途径，使世界各地玩家在游玩时，能够超越角度、地域和时段的束缚，逐步吸收中国的文化内涵，显著增强了传统文明与受众的互动感受，担当起文化传播的新角色。

张国祚，曾任中宣部理论局副职及全国哲学社会科学规划办负责人，主张游戏行业需融合马克思主义核心理念与中国传统文明精髓，追求经济利益与社会价值并重，但必须将社会价值置于更重要的位置，以此端正行业价值导向。应着力提高中华优秀文化融入游戏制作的水平，坚守以内容为核心的原则。此议题具备广阔的研讨前景。他建议，从现实角度考虑，需要把中华优秀传统文化的许多核心内容，比如天下为公的社会愿景，民为邦本的政治理念，九州一体的大同观念，修身齐家治国平天下的责任意识，包容万物的精神境界，兼顾富足与道义的经济观念，人与自然和谐共生的生态意识，求真务实知行一致的思想方法，不偏不倚中庸和谐的思维模式，诚信和睦的处世原则等等，创造性地融入游戏行业，让游戏行业和中华优秀传统文化的精髓紧密融合，这样既能促进行业持续进步，也能开拓更广阔的国内外市场。

对于游戏引发的文化和社会议题，北京大学艺术学院副院长、中国高校影视学会游戏与艺术创新中心主任李洋提出看法，他认为，电子游戏的学术探索需要与人文学科紧密结合起来，这样才能有效应对游戏所引发的文化和社会议题。他以中国四大名著的游戏化演绎为参照，剖析了电子游戏人文学的多重面向：从哲学层面审视游戏如何诠释人的存在、认知与道德；从历史视角审视游戏如何记载并重构我们共享的历程，以及如何融入集体记忆的形成；从文学视角审视游戏如何介入经典文学作品的跨媒介转化与流传；从艺术史视角审视游戏如何借鉴并创新中国古代艺术的形象、纹饰、图腾，达成艺术的游戏化再生。

游戏公司应当注重实际操作层面，在追求自身进步的同时，也要思考怎样创造公司的社会意义，对此，深圳市禅游科技股份有限公司的科研主管李成伟谈到，作为公开上市的机构，禅游科技一直把经济利益和社会作用同等看待。在洪水灾害、传染病流行时捐助高达一百万元；大力推动乡村教育复兴计划，协助“梦想与希望乡村儿童音乐启蒙工程”、支援湖南省常德市新兴中学的校园环境改善、援助云南省保山市、腾冲市众多中学的计算机房设备购置以及针对贫困学生的定向资助等，确实担当起社会义务。

鼓励游戏出海，做中国文化国际传播桥梁

网络游戏走向海外是当前备受关注的热点，这类游戏也是推广中华文化、传播中国价值的重要途径，其中《黑神话：悟空》将传统文明特色巧妙结合，体现了传统文化借助现代科技焕发出的蓬勃活力，并且成功吸引了国际玩家的兴趣。

拓展游戏海外市场，需要站在世界范围、行业角度来审视游戏行业。中国国际贸易促进委员会研究院院长赵萍谈到，新时代的文化象征，游戏行业融合了科技运用、传统生产、文化服务，其作用不再局限于娱乐层面，而是成为国际文化交流与传播的关键途径。她指出，伴随中国游戏公司的兴盛，中国游戏公司走向海外展现出三个显著方面：首先，出海的体量持续增长，中国文化对外辐射的水平逐步增强；其次，中国游戏出口的产品种类和市场范围更加丰富，中国品牌的国际影响力日益增强；再者，中国游戏公司在产品输出和对外投资两个领域同步发展，对中国品牌的形象建立效果更加显著。

华夏文化促进会常务副会长兼秘书长周鹏详细阐释了促进游戏走向国际、让中华文化传播到海外的意义，围绕这个主题，他提出了五点主张：要丰富游戏内容创作，生动展现中国形象，要积极开展国际交流，开辟新的海外市场，要严格遵守相关法规，确保产业持续进步，要着力培养专业力量，提升整体竞争能力，要借助新兴媒体平台，扩大文化影响力。

在促进国际文化传播工作里，深圳市禅游科技股份有限公司研发负责人李成伟谈到，禅游科技借助实时互动节目、简短影像资料以及众多麻将网络竞技活动等渠道，把中国独有的传统游戏介绍给海外民众。禅游十二生肖麻将曾经出现在美国时代广场的电子显示屏上，向全球观众展示中国的牌类游戏艺术，起到了连接中国与外国文化沟通的作用。

内容为王，为实现游戏产业高质量发展筑牢基础

促进游戏行业稳健发展、提升其品质水平，关键准则之一是重视作品内涵，网络游戏及游戏产品所蕴含的元素，决定了其传递的核心理念。

关于怎样提高游戏品质，国家市场监督管理总局发展研究中心首席专家贾玉奎给出建议，政府部门，需要拟定更周全的游戏素材评判和监督规范，明确相关负责人的职责。游戏制作公司，要增强游戏素材的内部检验和自我审查，保证游戏素材满足相关规范。科学合理的游戏素材评判和监督能够维护玩家利益，保障社会整体利益。当前，游戏内容的审查与管理，必须兼顾创作自由与社会公德，如何精确把握两者间的界限，是一个值得深思的关键议题。

中国传媒大学媒体融合与传播国家重点实验室的熊皇教授，同时也是中国音像与数字出版协会游戏产业研究专家委员会委员，针对当前游戏产业遇到的各种难题进行了全面剖析，她强调，首先表现在内容创作方面动力不足，普遍存在形式单一和深度不够的问题许多游戏只是替换了画面元素和人物形象，游戏机制和故事内容几乎完全模仿，依靠付费模式盈利，游戏内容很浅，几乎没有所谓的“故事讲述”；而且追求利润的心态很重，制作精品的意愿不足。许多游戏制作人和投资商可能更愿意选择见效快、利润有保障的项目。对于需要漫长岁月积累、耗费大量资源，且存在一定不确定性的优质产品创造工作，应对方式或许会显得审慎；这种投资和产出倾向，在某个层面上阻碍了众多高水准娱乐作品的问世；此外，在将文化内容推向海外市场时，本地化处理与信息传播会遇到难题；怎样降低文化差异带来的影响，精确地将中华文化的核心内涵融入游戏，并实现高效传播，是亟待解决的难题。《黑神话：悟空》向海外推广时，怎样让西洋玩家认识并接纳玉皇大帝、土地公公这些在中国文化里广为人知的形象，就是一个突出的挑战，也显现出游戏走向国际时文化改编的难题。与此形成强烈反差的是，西洋游戏在为我们展现北欧或希腊神话传说时，却很少碰到相似的文化认知隔阂。这种状况凸显了文化传承不够连贯的弊端，情节的连贯性和人物形象的真实丰满，是文化素材与游戏机制有机结合的体现，这样做能够防止游戏产品流于零散化和单纯追求趣味性。针对这些问题，她建议采取以下措施：首先要以优质产品为引领促进行业进步，其次要利用科技手段丰富文化呈现途径，最后要打造跨平台知识产权，扩大文化传播范围。

提升游戏品质，深圳市禅游科技股份有限公司研发负责人李成伟说明，禅游科技运用多样革新手法，例如举办818指尖四川麻将庆典、设计特色游戏四季常春麻将、十二生肖麻将等，对传统华夏文化进行创新性运用，获得了消费者欢迎。此外，禅游科技把很多传统文化方面内容加进了自己制作的游戏中，比如三国故事、功夫故事这些，于是有了三国牌戏、功夫牌戏这些游戏，并且把古龙写的《绝代双骄》里的角色“小鱼儿”作为联动人物放到游戏中，目的是用游戏来传播中国功夫故事。

加强科技创新与知识产权保护促进游戏产业健康有序发展

网络游戏自从出现就不断受到尖端科技的影响，两者互相促进，共同进步，每一款游戏的出现都得益于科技突破，反过来又让科技优势得以实现，并广泛使用。

中国信息通信研究院泰尔终端实验室互联网与软件部副主管林瑞杰从三个角度论述了游戏产业在促进科技进步方面的实际作用。他强调，在设备层面，游戏将促使芯片、手机等设备朝向高性能、短时延的方向进行技术创新，并且优质游戏对芯片行业的高要求也会带动该行业快速前进并实现技术持续进步。游戏在软件行业里，是人工智能重要的试验基地和数据出处，其展现的模拟对抗环境是人工智能发展的必要前提。而且，在跨领域应用上，游戏引擎逐步演变为多行业、多场景应用的“数字沟通核心”，作为尖端技术汇聚地，充当促进虚实结合的“全新产业软件”。

知识产权保护遭遇的新难题，知识产权出版知识认证平台运营中心负责人刘睿谈到，游戏行业进步过程中牵涉到版权保护、品牌标志权保护、商业机密保护、防止不正当竞争等多项知识产权保护议题。必须首先从观念上加以重视，在知识产权相关法规政策的拟定与健全、典型事件的宣传推广、强化企业知识产权运作、促进“法律与科技”相结合固定侵权事实以及探索纠纷的多种化解途径等方面，综合施策加以应对。

深圳市禅游科技股份有限公司研发总裁李成伟谈到，禅游科技正积极运用科技助力企业实现更高质量的发展，不仅研发了国内首款运用UE5次世代渲染技术制作游戏CG及次世代机甲角色的棋牌游戏，还将创新技术的保护措施、技术人才的培养工作、关键核心技术的突破研究、反抄袭技术的防御能力提升、数据安全体系的维护保障等作为未来技术创新的主要着力点。禅游科技在知识产权领域获得了一定进展。现阶段公司拥有专利十五项，软件著作权六百一十五项，注册商标三百二十五项，这些知识产权既为公司运营构筑了坚实的法律屏障，也体现了企业研发能力和品牌塑造方面的水平。

会议结尾时，与会者共同认定，游戏行业是一个富有生机与前景的板块。只要各方齐心协力，借助规范的管控与引导，游戏板块的前景必将不断呈现高速增长，有望成为国内经济迈向优质化发展的显著标志。