关于进一步改进和加强我省政府新闻发布工作的意见

关于进一步改进和加强我省政府新闻发布工作的意见

按照《国务院办公厅印发关于进一步改进和加强政府新闻发布制度建设意见的通知》（国办发〔2006〕19号）要求，结合我省实际，根据党的十七大有关精神，现就进一步改进和加强我省政府新闻发布工作提出如下意见：

一、充分认识做好新时期政府新闻发布工作的重要意义

党的十七大报告表明说，要加速行政管理体制走向改革之路，去构建服务型这类的政府，把各类公开办事制度都予以完善起来，提升政府工作所具备的透明度以及公信力呀。新时期政府新闻发布工作做好，是贯彻十七大精神之举，是全面落实科学发展观之举，是构建社会主义和谐社会的重要举措；是发展社会主义民主政治之举，是建设社会主义政治文明之举，是提高党科学执政、民主执政、依法执政水平的重要环节；是推进政务公开之举，是加强舆论监督之举，是建设服务型政府的重要内容，对全面、准确宣传江苏有重要作用，营造“全面达小康，建设新江苏”的良好社会氛围和舆论环境有重要作用。

政府新闻发布这一工作，具备很强的政治性，有着很强的政策性，还具备很强的业务性。各市人民政府以及省各有关部门，需要充分去认识完善政府新闻发布制度，以及改进和加强政府新闻发布工作所拥有的重要意义，得解放思想，应实事求是，要与时俱进，需开拓创新，进而努力去做好政府新闻发布工作。

二、明确政府新闻发布工作的主要任务和主要内容

政府新闻发布工作有着主要任务，那就是围绕党和政府的中心要点展开工作，要服务于媒体以及民众，要借助举办新闻发布活动来达成一些目标，比如增加政府及其部门工作的透明度，还要提升其公信度，要给新闻媒体提供公开且公平获取政府重要信息的渠道，要对社会舆论予以引导，要构筑起政府与社会以及民众之间的良好互动关系，要营造出我省改革开放、经济建设以及社会稳定的舆论环境。

政府新闻发布的主要内容包含这些：介绍政府重点工作具体是什么，内容为政府及各部门所制定的重要法规、规章以及重要政策，还要提及有关法规、规章和政策的执行情况以及进展怎样；对政府重大经贸和文化活动进行推介；阐明政府或有关部门针对国内外关注的重大热点问题所持的主张；跟踪发布重大自然灾害、事故灾难、公共卫生还有一些社会安全事件等突发公共事件的进展情况，以及政府举措和公众防范措施等情况；回应外界的误解、疑虑和传闻，通过及时发布权威信息来解疑释惑，进而澄清事实；发布其他需要借助媒体向公众介绍的政府信息。

三、切实加强政府新闻发布工作制度建设

省级政府新闻发布工作，是在省委、省政府领着下开展的，是在省委宣传部的指导协调之下进行的，是由省政府办公厅跟省政府新闻办公室一块儿组织实施的。

以省政府名义举办的新闻发布会，若涉及重要内容以及重大事项，要报省长批准；其他新闻发布内容，则由新闻发布单位报分管副省长、省政府秘书长批准。经批准之后，由省政府办公厅、省政府新闻办和新闻发布单位共同将其组织实施。针对于社会公众所关注的热点问题或者新闻媒体报道的敏感话题，当省领导要求由省政府新闻发言人进行新闻发布、加以舆论引导或者事实澄清时，由省委宣传部会同省政府办公厅组织实施。

关于省级政府新闻发布活动，原则上是以“江苏省人民政府新闻发布会”作为统一名称，且是在省政府办公厅指定的固定场所来举行。其中，省政府办公厅承担着新闻发布会方案制定的职责；省政府新闻办负责记者邀请等相关工作，要是有需要邀请外国记者、台岛记者参与的情况，那么可由省外办、省台办来协助进行邀请；新闻发布单位要做好新闻发布会的材料准备工作，拟定发布稿，准备有关口径，还要配合省政府办公厅、省政府新闻办共同去做好新闻发布会的会务工作。原则上，各市人民政府、省各有关部门若拟以省政府名义召开新闻发布会，那么须在会前五个工作日内，把新闻发布会的方案以及相关材料报送至省政府办公厅和省政府新闻办。要是存在特殊情况，需要迅速举办新闻发布会，则新闻发布单位应当及时向省政府办公厅和省政府新闻办报告，在获得同意之后，先召开新闻发布会，之后再补办相关手续。

其一，省政府办公厅、省政府新闻办会定期组织各市人民政府、省各有关部门，去研究政府新闻发布工作，还要制定新闻发布计划，进而统筹安排重大新闻发布活动。其二，省政府新闻办负责跟踪社情民意，收集分析海内外舆情动态，了解掌握新闻媒体对政府新闻发布活动的报道情况，并且要对新闻发布会效果及时进行评估、分析以及反馈。其三，省政府办公厅会同省委宣传部、省政府新闻办组织对全省政府新闻发布工作进行总结、评比和表彰。

省内突发事件的新闻发布工作，实行归口管理，也实行属地管理，并且要按照我省有关应急工作预案来组织实施，以此来把握新闻发布的主导权。新闻发言人需要参与重大突发事件的处理，要掌握相关情况，还得主动和宣传部门以及新闻办进行沟通爱游戏app官方网站登录入口，认真做好新闻发布工作的准备。

四、切实加强政府新闻发言人队伍建设

一则，去构建完备的新闻发言人的网络。省政府那儿要设置新闻发言人。各个市的人民政府，以及省的各个相关部门，均需设立新闻发言人，那些新闻发布任务相对繁重或者具备相应条件的地区与部门，得设立专职的新闻发言人。各个市的人民政府，省的各个相关部门，要去挑选政治以及业务素质较为高且拥有一定新闻发布能力的负责同志来当中担任新闻发言人，以此来承担新闻发布工作。

职责是省政府、各市人民政府、省各有关部门新闻发言人所承担的爱游戏最新官网登录入口，其负责本地区重要新闻信息的发布工作，负责本部门重要新闻信息的发布工作，制订新闻发布计划，向媒体发布重要新闻，接受记者采访，安排记者采访活动，对下级政府的新闻发布工作进行指导和协调，对下级部门的新闻发布工作进行指导和协调等 。

省政府办公厅明确新闻发布工作相关处室，为新闻发言人开展工作提供必要条件。各市人民政府、省各有关部门要落实职能处室，还要配备新闻助理，以协助新闻发言人于新闻发布及相关工作准备方面做好工作，去进行舆情信息的跟踪、收集、研判以及反馈。并且要与省政府办公厅和省政府新闻办保持日常联系，及时通报本地区、本部门相关重大新闻发布活动与新闻发布工作现状。需要去安排新闻发言人，使其参与到本地区、本部门和新闻发布内容相关的会议之中，还要让其参与相关工作，以此实现了解以及掌握全面情况的目的，进而保证发布信息具备准确性、权威性。另外，要安排专项经费，用来保证新闻发布工作的运转所需。

（三）建立新闻发言人登记备案制度和培训制度。

1. 各市人民政府的新闻发言人，以及省各有关部门新闻发言人，需要向省政府办公厅给予等级备案，还得向省政府新闻办进行登记备案。倘若新闻发言人出现工作变动的情况，那就必须及时予以调整，以此保障新闻发布工作具备延续性。各市人民政府新闻发言人，还有省各有关部门新闻发言人，每年都应当把履行职责的情况上报给省政府办公厅，同时也要报给省政府新闻办。

2．省政府办公厅，会同省委宣传部，以及省政府新闻办，依据工作情况，采用好多形式，对新闻发言人，还有新闻助理，开展培训 。

五、不断提高政府新闻发布工作的质量和水平

各市的人民政府，以及省各相关的部门，需要把政府新闻发布的工作，当作在本地区、本部门之内的一项关键工作，切实地强化领导，认真地着手组织并且加以实施 。

各市人民政府 ，省各有关部门 ，须拓展形式多元的新闻发布活动 。政府新闻发布存在多类形式 ，涵盖举办新闻发布会 ，搞背景吹风会 ，安排记者集体采访 ，进行单独采访 ，以新闻发言人的名义发布新闻公报 ，发布声明 ，进行相关谈话爱游戏ayx官网登录入口，回应记者电话问询 ，处理传真交流以及电子邮件问询问题 ，借助政府网站发布新闻类信息等 。需依据新闻发布的内容 ，目的以及要求 ，挑选适宜形式 ，达成引导舆论的目标 。对于每一场新闻发布活动，在组织之时，需精心开展策划，进行周密的安排，积极去探索，不断地创新，从而认真组织妥善，切实提升新闻发布具体针对哪方面之事时所含的导向作用，以及达成既定目标的成效结果，进而努力提升新闻发布工作在整体上所呈现出来的质量以及所收获的效果 。

各市的人民政府，省各个有关部门，可以参照省里所采用的做法，结合各自自身实际情况，建立适用于自身的相应的政府新闻发布工作制度。