基层党建工作重点任务推进会发言摘登
完善体制机制 破解裉节难题
努力交出党建引领基层治理新答卷
上海市委组织部
上海认真落实国家领导人视察时的讲话精神，迅速出台加强超大城市基层党组织政治和组织效能的相关措施，始终将深化党建引领基层治理、解决“小马拉大车”等关键问题作为提高“两个功能”的关键点和有力手段，在全面攻坚、扎实推动的过程中，持续开拓工作新局面。
不断优化领导与管理的机制，推动基层治理水平全面提高。始终将坚持和强化党的领导作为基层治理的核心原则。在市级层面，完善领导体制。市委书记担纲党建工作领导小组的领导职务，全面负责全市党建和基层治理的引领工作。领导小组的办公地点位于市委组织部，对日常运作及议事协调流程进行细化和规范，强化了不同部门间的统筹与协作，并严格督办年度核心任务及各项议定事项的执行与评估。此外，始终致力于构建严密的组织和治理体系。依据网格化布局和细致化管理标准，于居村层级划分出超过三万三千个网格，并在每个网格内设立党支部和党小组；同时，在二十八万八千多个楼组中设立党的工作小组，从党员骨干中选拔楼组长，构建起从居村党组织到网格党组织再到楼组党组织，层层相扣、反应迅速的组织架构。连续三年，我们实施了“美好社区 先锋行动”，在这个过程中，我们着重评估了基层党组织在政治领导、组织动员、资源整合以及破解难题方面的表现，将其作为衡量基层治理成效的关键指标。我们培育了闵行区的新时代建设者管理者之家、杨浦区228街坊的“2万户”焕新等共计191个“美好社区”的典范。同时，我们持续增强这些阵地在基层治理中的支撑作用。全市各级街镇及下属的1.2万个党群服务站点，全面激活其政治、服务与治理效能，实施了社区食堂、托老托幼、“一张床”等多元化服务项目。2023年，这些站点为超过6000万人次提供了服务，并举办了35万余场活动。同时，针对新就业群体，我们提供了餐饮休息和牵引救援等帮助，并成功引导超过2万名新就业群体参与到治理工作中。
持续扩充政策工具库，力求找到解决“力不从心”难题的高效方法。以村居为切入点，对“基层全面兜底”现象进行深入破解。全力推进以“四减”为核心的专项治理活动。针对村居普遍反映的“证明繁琐、系统繁杂、考核繁重、挂牌繁复”等问题，有针对性地实施“四减”。全市各居村组织将出具证明的项目从47项缩减至仅3项；取消出具证明事项，并逐一明确替代途径，对社会公开；市级部门信息系统使用数量从38个减少到15个；示范创建项目从37项精简至9项，平均创建周期也从1.4年延长至3年。在挂牌方面，从最多80个减少到外部挂牌6个，内部挂牌8个。同时，我们坚决构建起“一办法两清单”的防火墙。全市将实施统一的居村组织事务准入规定，具体列出了居村组织需依法执行的职责和协助事项共34项。全面推广“城管进社区”计划，赋予居村组织更多职能，具体下放社区执法事项达149项，并构建城管综合行政执法的协调联动机制，与村规民约和公安执法相互配合，以此提高综合执法的效率。同时，积极促进社区物业党建联建的高效运作。在全市、各区、各街镇全面设立业务主管部门参与的党建引领物业治理联合会议，完善居民区党组织领导下的居委会、业主委员会、物业服务企业协同运作机制，通过听证会、协调会、评议会这三种会议形式，有效解决了一系列居民迫切关注和亟待解决的问题，如老旧公房加装电梯、住宅小区停车资源优化等。
三、强化系统性的教育培训，全面推动城乡基层治理队伍的能力提升。首先，针对“教育内容、教学方式、师资力量”等问题进行深入探讨，确保教育培训的系统性、针对性和实效性得到显著增强。在培训组织方面，注重高效协调。制定并实施基层治理骨干的五年教育培训计划，将其纳入全市干部教育的整体规划中。同时，编制分层次、分类别的培训大纲，构建多样化的教学资源库，并确保培训内容的同质性和等效性。设立由组织部门主导的市、区、街镇三级协同管理机制，实施职能部门间的同级备案培训，以及每季度一次的通识课程集中培训等措施，有效避免多头调度和培训内容的重复。同时，扩大培训对象的覆盖范围，不仅包括居村“两委”班子和社区工作者等传统工作群体，还纳入社区楼组长、社区志愿者以及社区社会组织等近80万社会力量。去年，我们首次对全市近万名业主委员会主任进行了轮训，而今年，我们力争对各类对象实现全面覆盖。培训方式注重灵活性和实效性。全市范围内推广了建立宝山社区治理学院等实体性培训枢纽平台，统一开发了包括理论素养、政策法规、实务实训、文化修养在内的四大板块，共185门课程。通过“基层点单、学院送单”的模式，我们在治理一线创建了就近便利、无围墙的实训基地。结合基层实际情况，我们选择下午三点到五点以及晚上夜校时间作为主要培训时段，实施“错峰分段式”的教学安排，以此有效缓解工作和学习之间的冲突。
强化党组织引领
发展壮大新型农村集体经济
江苏省委组织部
江苏不仅是我国的经济强省，同样也是农业发展的重镇爱游戏最新官网登录入口，肩负着国家领导层交托的使命，即要在农业现代化进程中发挥先锋作用，同时致力于探索一条实现共同富裕的乡村振兴之路。近年来，我们严格执行国家领导人发出的关键指示，全力执行中组部关于加强党建以推动乡村振兴的战略安排，致力于提升基层党组织的政治影响力与组织活力，促进农村集体经济的优化升级，持续提高农业的强大、农村的美丽和农民的富裕，使得新时代的鱼米之乡发展更加出色，到2023年，全省平均每个村的集体经济经营收益达到了76.7万元。
一、针对“发展由谁推动”这一核心问题，着力打造一支强有力的兴村队伍。深刻认识到乡村振兴中人的重要性，加强村级发展的人才保障。首先，选拔优秀的领头雁引领发展。对村党支部书记实施专业化管理，构建五级晋升体系，将村集体经济的发展成果与村书记的薪酬待遇、职务晋升紧密相连，激励村书记专心致志投身发展、推动增收。为了满足长远发展需求，我们推出了针对村书记后备人才的十项培育措施，特别关注那些拥有大学学历和创业背景的杰出人才，作为核心储备对象。目前，全省大约一半的村书记都曾有过创业经验。此外，我们致力于人才汇聚以推动发展，已连续派遣16批“科技镇长团”，并组织了近万名高层次人才到镇村担任科技顾问和发展的指导者，同时评选并支持了4500多名本土人才，强化了产业发展的动力，促进了技艺的传承，并助力群众实现富裕。推行“新农人”培养方案，那位回乡投身数字化大田种植的“80后”魏巧受到了国家领导人的高度评价。首先，推动群众共同进步。通过党员的致富示范作用，创办具有示范和引领力的产业项目，吸引居民在周边地区灵活开展创业和就业。村集体经济项目的建设与收益分配等关键事宜，严格执行“四议两公开”制度。我们通过订单式收购、保底分红、股份合作等多种方式，实现了与农民的紧密联结，确保了农民的参与和收益共享。据统计，去年全省农民的人均可支配收入达到了3.05万元，城乡居民的收入比例为2.07比1，这一比例在各省中处于最低水平，是城乡收入差距最小的省份之一。
二、关注发展之道，探索振兴乡村的新途径。基于地理位置和资源特点，采取适宜的策略，针对不同村落实施不同的措施。首先，强化党支部的引领作用。在全省范围内，每个村庄的党组织都负责牵头组建集体经济组织，理事长一职由村党支部书记兼任，村集体积极创办和领办了接近万家各类合作社，如土地股份、劳务合作等。充分利用江苏民营经济繁荣、经济实力雄厚的村居较多这一优势，积极推动党建工作与村企联合，组建党建合作组织，推动村企结对合作，实现村与村之间的紧密合作。同时，着力发展特色经济。始终坚持以农业为基础，结合各村的实际情况，发展特色种植和养殖业，精心打造“土特产”品牌，如“阳澄湖大闸蟹”、“阳山水蜜桃”、“盱眙龙虾”等，这些品牌已成为助力强村富民、广为人知的知名标志。随着城乡一体化进程的推进，各地纷纷着力推进乡村旅游、餐饮住宿、健康养生等第三产业，从而诞生了许多备受瞩目的乡村网红景点。此外，我们还致力于创新运营策略。通过深化“党支部+电子商务”等发展路径，借助“互联网+”的力量，促进农产品从农村走向城市市场，去年全省农产品网络销售额达到了1359亿元。苏南地区的经济强村，我们鼓励它们组建强村公司，设立共富基金，并通过委托经营、入股经营等多种方式，来促进集体资产的保值和增值。而在土地资源丰饶的苏北农村，我们积极推广“小田变大田”的模式，指导村集体有序地流转土地经营权，推动农业实现适度规模经营。截至目前，已累计流转土地超过1200万亩，使得每个村庄的平均收入增加了近10万元。
三、针对“如何确保发展”，强化推动乡村振兴的职责。将集体经济的发展与扩大视为经济领域的核心任务，同时也是一项重要的政治使命。首先，加强党委的全面协调。严格执行由五级书记负责乡村振兴的策略，省委的主要领导亲自带头，并有11位省级领导将经济条件较差的村庄作为自己联系乡村振兴工作的重点。将推动村集体经济发展纳入高质量发展综合评估体系，并作为县乡党委书记负责基层党建工作的“书记项目”关键内容。对于任务较为繁重的5个设区市和22个县（市、区），党委书记们亲自担任组长，成立了专项工作小组。同时，省级层面向这些重点县派出了24支乡村振兴工作队伍，以及353名驻村第一书记。此外，还集中整合了相关政策予以支持。省委组织部与省农业农村厅在全省范围内推行经济薄弱村振兴计划，规定到明年年底，确保所有经营性年收入不足30万元的村庄实现零增长。他们计划每年资助超过600个村庄开展集体经济发展项目，并为每个村庄提供80万元的奖励补贴。此外，自然资源部门每年利用土地增减挂钩政策节余的资金超过1亿元，专门用于支持集体经济的增长。同时，还着重于加强监督管理。颁布了17项加强村级党组织书记管理和监督的举措，将规模较大的集体经济村列为重点关注对象，并加强风险控制。以县级为单位推动农村公共空间的整治，收回被非法占用的集体资产。构建起省、市、县、乡、村五级相连的农村产权流转交易平台，确保集体资产资源的公开交易全面覆盖，累计交易额接近2300亿元，增值和溢价总额超过71亿元。
开展“一月一课一片一实践”主题党日
激励广大党员强党性建新功
湖南省委组织部
自2022年9月起，湖南省启动了“每月一课一片一实践”的主题党日活动，要求各党支部每月选定一个固定日期，开展党员讲微型党课、观看教育影片以及参与社会实践等活动。各级党员领导干部均以普通党员的姿态参与其中。对于生产任务连续性高、工作班次不易调整的党支部，可灵活调整时间，选择1至2项活动进行。此举旨在推动党的组织生活实现常态化与规范化，让党员在组织生活中不断磨砺党性、提升个人修养。
一、精心开展微党课活动，引导党员对党的最新理论进行深入学习和深刻领会。聚焦于学习国家领导人关于新时代中国特色社会主义思想的相关内容，鼓励党员结合个人实际经历来讲述微党课，通过“大家讲”的方式推动“全面学”。首先，确保每位党员都能积极参与讲述。党支部每年都会制定计划，对党员进行微党课的讲解，众多党员纷纷登台授课。他们用接地气、充满生活气息的语言，分享自己的学习心得和思考实践，通过身边的具体事例来教育和感染身边的人，使得党课变得更加生动和鲜活。同时，党支部还注重及时跟进，迅速学习国家领导人考察湖南时的讲话和指示，推动专题微党课深入机关、企业、农村、校园和社区。长沙市与常德市等地，针对总书记在考察期间提出的“以科技创新推动产业创新”、“深入推进全面深化改革”、“促进乡村全面振兴”、“更好地承担起新的文化使命”等关键任务，开展了系列讲座，旨在提升广大党员对肩负的重托和感恩奋进的使命感与责任感。此外，讲座还注重形式的多样化。强调就近便利、因时制宜的原则，倡导农村党员在田间地头、庭院空地宣讲，社区党员在社区学习平台、住宅楼道中授课，工人党员在车间生产线、班前培训时讲解。同时，利用信息技术为流动党员和新兴领域党员提供课程补修，持续提高微型党课的参与热情。
二、通过观看教育影片，促使党员同志们切实增强党性锻炼。针对党章、党规、党纪教育、革命历史传统教育、形势政策教育以及警示教育等内容，精心挑选和制作影片，并组织党员进行集中观影和深入讨论。首先，通过红色教育来坚定党员的初心和使命。依托湖南“十步之内，必有芳草”的丰饶红色资源，我们精心制作了《从十八洞出发》、《半条被子》等超过300部专题片与影片。同时，我们指导市、县级单位完善学习资源库，并定期推送影片资源，提供生动教材，以此帮助党员在视听学习中深化理解和实践。此外，我们还通过榜样教育激发党员的进取精神。精心打造了“我身边的共产党员”这一系列微电影共23部，其中展现了“感动中国人物”刘玲琍32年如一日坚守在特殊教育岗位上的感人事迹、“时代楷模”万步炎为深海勘探事业奉献一生的英勇事迹，以及“劳模快递员”马石光在平凡岗位上书写不平凡故事的“小哥大事”等，旨在生动呈现党员们的风采。同时，通过警示教育手段，严格规范纪律。紧抓党规党纪的学习教育，聚焦于强化党风廉政建设、解决损害群众利益的问题、规范党员的网络行为等方面，精心制作了警示教育片，通过案例讲解法律知识、通过案例进行警示教育。在岳阳、益阳等洞庭湖周边地区，针对农民普遍关心的秸秆焚烧问题，将查处的案例剪辑成短视频，确保党员能够理解并牢记，从而积极参与到“蓝天保卫战”中来。
三、积极投身社会实践活动，激发党员勇于担当的精神。通过引导党员深入到经济社会发展的最前沿、民生工作的最前线进行实践，以自身的榜样行为为党旗增添光辉。首先，在各自的工作岗位上贡献力量。持续进行“深入基层、发现难题、寻求对策、推动进步”的系列活动，促使党员干部亲临前线掌握真实情况、攻克难关。至今，已收集到民众提出的意见与建议共计31.7万条，其中已处理完毕30.3万条，处理完成率高达95.5%。各级单位普遍设立了党员示范岗位和责任区域，并成立了党员突击队，让党员在基础设施建设项目、乡村振兴战略实施、社会治理工作等前沿领域发挥积极作用。同时，致力于解决民众的实际困难。在全面实施村（社区）片区长、组长、邻长“三长制”以及在职党员到社区报到服务等活动的基础上，我们推动党员持续深入群众，积极走访宣传政策、倾听民声、解决困难，确保家家户户都有专人联系，事事都有人负责管理。此外，党员们在应对紧急情况和突发事件时勇立潮头，在防洪抗灾、抗击冰雪灾害、自建房安全排查等艰巨繁重的任务中，积极发挥先锋模范作用，贡献力量。今年春节期间，全省范围内遭遇了低温雨雪冰冻灾害，面对这一严峻挑战，7万多个基层党组织和135万多名党员积极响应号召，迅速投入到除冰扫雪、保障供应和交通畅通的工作中，他们的行动赢得了广大群众的普遍赞誉。
接下来，我们计划深入学习和践行国家领导人关于党建的关键论述，不断充分利用“每月一课、一篇文章、一次实践活动”的党内学习日这一有效教育平台，着力加强党员的政治教育和训练，以及实践能力的培养，以确保全面提升全省党员队伍的整体素质和成效。
加强新经济组织新社会组织新就业群体党建工作
改进流动党员教育管理服务
重庆市委组织部
重庆兼具都市与乡村特色，作为制造业的核心城市，汇聚了众多两新组织，并且新兴业态正蓬勃发展，新就业人员数量庞大。我们以推进“党建暖新·健康发展”项目为核心，始终坚持党建的领导地位，不断优化体制机制，加大覆盖面和提升质量，持续深化对新经济组织、新社会组织以及新就业群体的党建工作，从而增强党在新兴领域的吸引力和向心力。
强化组织部门的统筹协调能力，凝聚各方力量，促进新兴领域党建工作体制的高效互动。借助机构改革的契机，整合各类资源，逐级落实责任，打造条块结合、层级联动的党建工作体系。首先，提升组织部门的统筹协调作用。市委组织部致力于维护职责的完整性与工作力量的充足，深化对体制机制、政策体系等关键问题的研究指导，积极推动思想政治引领、行业党委设置等关键牵引任务爱游戏登录入口网页版平台，将新兴领域党建工作纳入基层党建工作的专项监督，与市委社会工作部等相关部门建立每月调度、每季度会商的机制，强化日常督促与重点工作协同推进。同时，将党建工作纳入市委的考核评价体系。将新建党组织独立成建制的比例、园区党群服务设施的建设情况等要素融入市委党建成绩展示报表，并在区县委书记及各部门负责人定期会议上进行公开交流，同时作为区县、乡镇、街道、村（社区）党组织负责人履行基层党建工作职责的述职评议考核内容，以此推动党建责任和关键任务的执行。此外，构建相互学习、相互促进的竞赛机制。各区县需遵循行业相似、地域邻近的标准，对两新组织党组织进行分组，形成多个党建协作小组。这些小组的成员单位将按季度依次担任组长，负责组织主题学习、实地考察、专题讨论等活动。通过这些活动，各成员单位可以分享经验，探讨问题。此外，还将挑选出72个优秀的实践案例，在全市范围内进行推广，以此激发各单位的竞争意识和学习热情。
二、集中力量、增强活力，促进非公经济领域党建工作全面覆盖、质量提升。针对新兴业态和新就业群体，构建平台、探索创新措施，确保流动党员得到发现、党组织得以建立、党员作用得到充分发挥。首先，针对新兴业态，集中力量攻克党组织建设难题。推动“党建红”项目，以引领互联网及快递行业向高质量迈进，针对规模较大的关键平台及快递公司，独立设立党组织共计239个，并实施“一对一”的党建辅导员派遣；对于中小型平台及快递公司的分支、加盟以及合作单位，则依托园区、行业协会等机构建立党组织共59个，确保分散的党员能就近接受管理。同时，集中力量发展新兴产业，加强产业链上的党建工作。针对智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造、先进材料等产业集聚区，实施“党建联合·助力企业强化产业链”专项活动，成立了102个产业链联合党委，由链主企业发挥引领带动效应，促使链上企业构建党组织架构，并打破原有的党组织层级关系，独立开展党的相关活动。以党的建设工作为纽带，构建产业链高端智库以及专家服务团队，开展科研攻关等团队化服务，实现创新链、人才链的深度融合，连接产业链上下游企业，推动产学研的紧密协作。此外，我们还着力聚焦新就业群体，加强凝聚和引领工作。构建红岩先锋智能化党建平台，实现与市场监督、交通运管、邮政等相关部门数据资源的互联互通，持续对比核实企业和基层网点的名录、员工资料，精确识别出5000多名党员，并在此基础上，依托于街道社区和基层网点设立了220个流动党员党支部。打造1140个温馨的“新”驿站和小哥“加油站”，推行党员线上报到及教育培训等多样化服务，流动党员可便捷地通过扫码参与党组织活动。引导新就业群体党员在工作地与居住地社区实现“双报到”，动员1900多名党员兼职担任网格员，并成立以党员为核心的红岩志愿服务队202支，助力基层治理成为一支强大的力量。
三、致力于深化改革，推动社会组织党建工作全面进步。针对行业协会商会脱钩改革的需求，通过构建行业党组织，将党员有效组织，确保“脱钩”后仍能“管理”到位。首先，着力解决行业归口问题，以“行业相似、业务相联”为准则，依托市级行业管理部门，成立了19个行业社会组织综合党委。将党建工作的职责明确纳入行业管理部门的“三定”规定中，同时增加配备正处级的专职副书记岗位，以此确保有专门的机构负责管理和有专门的力量来推动工作。其次，针对组织设置的创新发展，以解决“组建困难”问题。通过实行“组织关系单一隶属、参与多个组织生活”的模式，成功组建了1695个功能型特别党支部，并与时俱进地开展了党组织活动，同时将党员的现实表现等情况及时反馈至其组织关系所在的党组织。第三，着力解决责任落实难题，以突破“引领难”瓶颈。我们编制了社会组织党建与意识形态工作责任体系图，详尽地划定了业务主管单位（行业管理部门）党组（党委）的主要责任、行业党组织的直接责任以及社会组织党组织的具体责任。同时，制定了社会组织党组织发挥政治和组织功能的“两张清单”，明确了加强党员教育管理服务的29项职责，并深入细致地推进思想政治引领工作。
实施强基固本工程 持续减负赋能增效
甘肃省委组织部
甘肃省坚持以强基固本工程为核心，着重于实际行动，逐级强化责任落实，不断减轻基层党组织负担，增强其能力，致力于提高基层党建的整体效率，为甘肃探索中国式现代化的道路提供坚实的组织支撑。
一、强调“书记带头”，以上率下整体推进。省委常委们以身作则，率先垂范，促使各级党组织书记切实履行好管党治党的职责。首先，系统规划，持续抓好后续工作。省委每年都会选定一个主题，并以此为目标，集中力量进行攻坚。近年来，已相继启动了基层基础建设的攻坚行动和基层党建质量的提升行动。今年，我们实施了强基固本工程，并推进了包括巩固提升“三基”建设水平、新业态新就业群体党建的集中攻坚以及形式主义突出问题的专项整治在内的六项行动。我们紧密关注重点任务，集中力量实现突破。同时，我们注重上下级之间的沟通与协作，齐心协力抓好工作。省委主要领导始终强调，干部交流时必须涉及党建工作，基层考察时也必须关注党建情况。他们全面覆盖了对全省各市县、省属高校以及国有企业的调研，与党委书记进行面对面交流，传递责任、促进执行，促使各级党组织负责人切实抓好基层党建的核心任务，从而在全省范围内营造了上下齐心、共同推进基层党建工作的良好氛围。此外，他们还通过共同答题的方式，集中力量解决基层党建问题。全面推行“四下基层”制度，省、市、县各级党委领导班子成员各自选定一个党建工作联系点，每年设定一个调研主题，并致力于研究和解决一系列党建相关问题。自去年起，省委常委们已选定11个课题进行调研，其中省委书记和副书记就基层党建工作反馈了29个问题，组织部门随即进行了有效协调和解决。
二、强调减轻负担，自上而下形成合力，共同推进。我们坚持深入内部，直面问题，不断推进基层减负的具体措施，使基层党组织能够回归到推动执行和服务民众的核心职责。首先，要细致地精简各项事务的标识牌。经过多次交流与优化，我们明确了村（社区）需依法执行的职责事项共24项，协助处理的事项则有29项。同时，将行政执法、招商引资等七项内容纳入负面清单。对于某些地区出现的机制标识过多、违规借用乡镇工作人员等问题，我们进行了全省范围内的通报。此外，对于那些多次被提醒但整改不力的责任人，我们也进行了问责处理。同时，我们致力于提升考核工作的整体协调性。省委对基层党建、意识形态工作、社会治安建设等共计11项考核内容进行整体规划与协调，这些考核内容将与省属领导班子及领导干部的年度综合评估同步进行。在基层党建述职评议考核过程中，现场考察的比例达到40%，而大会评估则占据了30%的比重，省纪委监委、省委办公厅等十个部门负责的量化评分占据了20%，而日常表现则占据了10%。这样的分配方式既降低了基层的直接考核压力，又保证了考核结果的客观性和准确性。此外，我们还着力加强标准规范的落实工作。针对六个不同领域，我们制定了基层党建工作的具体标准，并要求基层党组织严格按照这些标准学习和执行，从而实现“统一标准，规范管理”的目标。进行“指尖形式主义”的清理与整治行动，依托“甘肃党建”信息化系统，全面停止并取消那些功能相似、数据难以互通的党建应用软件，对基层党建的信息和数据资源进行整合，确保实现“一平台贯穿始终”。
三、着重提升工作效率，上下齐心协力共同推进工作。关注基层党组织权责相匹配、全面履行职责，不断强化赋予其更多权限的能力。首先，我们着力向基层一线倾斜资源分配。对全省事业编制进行统筹规划，已先后选拔出5268名具备专业化管理能力的村党组织书记，这一数字占据了村党组织书记总数的1/3。面对省级财政的严峻挑战，我们特别设立了年度专项经费，总额接近30亿元，用以保障基层组织的正常运作。村党组织书记“一肩挑”的年薪酬最低为4.5万元，这一标准已与当地事业干部的平均工资持平。同时，我们启动了万名社区工作者选聘计划，去年成功选聘了6982人，并指导市县构建了3岗18级的岗位等级体系，同时增强了省级财政的转移支付能力，确保了社区工作者的薪酬待遇得到充分保障。二是致力于为基层一线解决实际问题。省委特别制定了关心爱护干部的政策，推出了一系列温馨举措。对于夫妻双方在乡镇工作满5年的干部，省委提出将其中一方调至县直部门或城区乡镇（街道）工作的方案，以解决他们赡养老人、照看子女就学等实际问题。自去年以来，已有1510名干部得到了交流调整。去年，我们为基层干部拓宽了晋升发展的途径，通过选拔，从优秀的村干部中聘请了955名事业人员，并录用了62名公务员。同时，我们始终坚持让基层一线的干部发挥其作用。书记亲自负责，书记被重点抓取，我们不断减轻基层负担，提高工作效率，致力于将重点、资源和力量向基层倾斜，全省各级党组织的凝聚力和战斗力得到显著提升，党员干部的工作热情和创业精神普遍增强，他们在经济社会发展的最前线发挥了关键作用，我省的经济增长指标在全国范围内连续两年保持领先地位。积石山地震爆发后，省、州、县各级党组织共计495个，以及4000余名党员同志，迅速投身救灾前线，他们迅速完成了抗震救援任务，并迅速启动了灾后重建工作，这一系列行动充分展现了新时代党组织应有的责任与担当。
以高质量机关党建保障生态环境高水平保护
生态环境部机关党委
生态环境部在国内外的直属单位共有44家，这些单位主要专注于生态环境的科研、监督执法、核安全监管以及流域海域的监管等多个方面。部党组遵循国家领导人的生态文明理念，深入执行国家领导人关于机关党建的关键指示，紧密围绕建设美丽中国的核心任务，切实履行党建主体责任，不断强化党建工作，加强队伍建设，同时注重机关党建与系统建设的协同发展，以此来确保机关党建的高质量，进而为生态环境的高水平保护提供有力保障。
一、加强政治机关的构建，坚定地走在践行“两个维护”的先锋行列。在生态环境保护领域，这是一项政治性强的工作。我们坚定地坚守政治机关的角色，将政治性要求贯穿于生态环境保护工作的每一个环节和所有方面。首先，我们要坚定树立政治机关的自觉意识。严格执行“首要议题”规定，对国家领导人就生态环境保护作出的关键性指示和批示进行深入学习、迅速领会，并在党组会议上优先研究、及时落实。构建了以总书记重要批示为依据的专项方案制定、每半月一次的通报机制、每季度一次的调度安排、每半年一次的工作汇报以及年度总结回顾的工作流程，确保全程跟踪和督促执行。同时，不断加强思想理论层面的武装。深入实施国家领导人新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻活动，部党组成功举办了三期读书班，并针对不同主题组织了八次理论中心组学习，以此激发和引导广大党员干部深刻理解和深刻领会这一思想，使其深入人心。同时，通过举办研讨会、论坛、培训班等形式多样的活动，国家领导人生态文明思想研究中心作为学习、宣传、研究和阐释这一思想的重要平台，得到了充分发挥。连续五年，我们进行了干部职工思想状况的广泛调研，深入剖析了学习成效及理论与实践的结合情况，进而促进了理论学习的实际成果在生态环境保护领域的具体应用和实践。
三是坚定肩负起构建美丽中国的政治使命。我们持续不懈地强化对蓝天、碧水、净土的保卫，超出了“十三五”规划纲要中规定的生态环境九项约束性指标，高标准地实现了污染防治攻坚战的阶段性任务，使得人民群众在生态环境方面的获得感、幸福感和安全感得到了显著提升。
将党的建设工作深入到基层一线，着重于党建与业务工作的结合，寻求实际成效。紧密围绕生态环保的核心任务，将党组织延伸至基层，将党的各项工作推进至关键节点。首先，进行统一规划与部署，确保各项工作的推进。每年同步举办全国生态环境保护与全面从严管党治党工作会议，以此促进党建与业务工作的协同发展。设立部门领导班子成员及机关党委党员党支部的联络点制度，并定期前往这些联络点参与支部活动，协助解决实际问题。同时，构建“四步法、三清单”的操作流程。遵循总书记对生态环境保护核心要义的明确要求，我们通过党小组及党支部的学习活动、交流探讨、识别问题短板、强化整改执行，自下而上构建起党小组及党支部的问题清单、各单位的党委（分党组）问题清单、以及上报给部党组研究并解决的问题清单，分级逐项进行整改并完成销号，将党中央的指示具体化为推动生态环保工作的实际步骤。同时爱游戏app入口官网首页，在重大任务的前线，加强战斗堡垒的建设。在中央生态环境保护督察等重大、紧急任务中，全面设立临时党组织，以此强化党的建设，锻造生态环保执法的锐利武器。督察队进驻后，立即召开临时党支部会议和誓师大会，明确督察任务和党支部的职责，并将党小组设立在专项工作组之中。要求成员签署廉洁承诺书，确立“二十条”行为规范。定期进行理论学习，通过实践中的“传帮带”模式，为年轻干部赋予重任。持续通过案例来阐释纪律，对出现的问题苗头和趋势性迹象及时进行谈话警示。强调党员骨干的引领作用，无论任务多么艰巨，都动员党员在那里奋勇拼搏。第三，紧紧抓住责任制的核心，构建起条块结合、层级互动的京外单位党建工作特色机制。部党组严格遵守中组部《关于进一步明确垂直管理部门党建工作责任的通知》的相关规定，参考国家税务总局的成功经验，对工作任务进行细致划分，具体落实到责任部门，确保工作执行到位。首先，将党建工作与调度、述评相结合。我们坚持每月举行党建工作调度视频会议，京外和京内单位分别汇报党建工作进展，并同步安排工作任务。京外党组织负责人需每年向部党组汇报工作，部党组的主要成员则对汇报内容进行逐一评价，这些评价结果将作为干部年度考核的关键依据。此外，通过联动会商的方式，推动条块之间的协同合作。我们举办京外单位党建工作座谈会，并前往江苏、广东、河南等地党组织进行实地走访和调研，共同探讨如何沟通和实施相关通知的精神与具体措施。目前，京内外各单位在党建文件的印发、党建工作的培训、调度以及评选表彰等方面，已实现了全面覆盖。同时，将党建监督工作纳入一体化的监管体系。针对中央巡视和部党组巡视中发现的机关党建问题，每年都会对京外单位的党建工作进行专项监督检查，以确保整改措施得到有效执行。此外，逐年对督查指标进行精简，力求清单化整改，旨在确保问题得到精准解决、措施有力、成效显著。
