关于能源电力，2025年政府工作报告这样说

3月5日上午9时，第十四届全国人大三次会议在北京人民大会堂隆重开幕。国务院总理李强在会上发表了政府工作报告。经过整理，我们提炼出了其中涉及能源电力方面的关键信息：

聚焦两会能源电力

2024年工作回顾

——“进”的步伐坚定而有力，这主要体现在产业升级方面取得了新的成就，同时，新能源汽车的年产量成功跨越了1300万辆的大关。生态环境状况得到显著提升，地级及以上城市中细颗粒物（PM2.5）的平均浓度降低了2.7%，空气质量优良的天数占比增至87.2%，地表水达到优良水质的标准断面比例达到了90.4%；同时，单位国内生产总值的能耗下降了超过3%，新增的可再生能源装机容量达到了3.7亿千瓦。

过去一年经济社会发展成绩

为拓展实际需求，全力推进“双重”基础设施建设，加大力度扶持“新型”产业发展，设备采购及投资领域实现了15.7%的增长率。

过去的一年里，我们积极推动以创新为动力的经济发展模式，不断促进产业结构的优化与提升。成功培育了若干国家级的先进制造业集群，同时商业航天、北斗技术的应用以及新型储能等新兴领域也迎来了迅猛的发展。此外，我们还对环保、安全等方面的强制性国家标准进行了制定和修订。

过去一年，我们不断加强生态保护，提高了绿色发展、低碳发展的水平。我们加强了生态环境的综合治理，主要污染物的排放量持续减少。我们深入实施了关键的生态系统保护和修复的大型项目，荒漠化和沙化土地的面积持续减少。我们还推动了重点行业的节能降碳改造，促进了新能源的开发和利用，非化石能源在总发电量中的占比已经接近40%。开启我国全国范围内的温室气体自愿减排交易市场，使得全国碳排放权的交易活动愈发活跃。

过去的一年里，我们着力推进政府自身的建设与治理革新，致力于维护社会的和谐与稳定。同时爱游戏登录入口网页版平台，我们加强了应急管理及安全生产的力度，对燃气、电动自行车等领域的安全隐患进行了全面、深入的专项整治行动。

2025年发展主要预期目标

今年，我国的发展预期目标包括：国内生产总值预计增长约5%；城镇调查失业率控制在5.5%左右；城镇新增就业人数力争超过1200万人；居民消费价格指数上涨幅度预计在2%左右；居民收入增长与经济增长保持同步；国际收支状况维持基本平衡；粮食产量预计达到1.4万亿斤左右；单位国内生产总值能耗降低约3%，生态环境质量持续得到改善。

2025年经济社会发展政策取向

实施较为灵活的货币政策，充分运用货币政策工具在总量和结构两方面的作用，适时调整存款准备金率和利率，确保资金流动性充足，确保社会融资规模和货币供应量的增长与经济增长预期和物价水平目标相协调。同时，改进和创造新的结构性货币政策工具，进一步增强对房地产和股市的稳定发展支持，并加大对科技创新、绿色环保、消费提振以及民营和小微企业的扶持力度。

开展促进消费的专项活动，致力于创新和拓展消费领域，同时加速推进数字、绿色和智能等新兴消费形态的发展。

——致力于传统产业的转型升级。加速推进制造业核心产业链的优质发展，着重于产业基础设施的重建和关键技术装备的突破。扩大实施范围，降低准入门槛，全面深入开展制造业的重大技术改造升级以及大规模设备更新项目。

——旨在催生数字经济领域的创新潜能。不断深化“人工智能+”战略实施，将数字科技与制造业、市场竞争力深度融合，推广大型模型的广泛应用，积极推动智能网联新能源汽车、人工智能手机与电脑、智能机器人等新型智能设备以及智能制造设备的快速发展。

推进财税金融领域的改革进程，严格控制财政支持的机构人员编制。同时，对科技、绿色、普及、养老以及数字金融等领域，健全其标准体系和基本制度。

——全面推动新型城镇化战略的实施。不断推进城市面貌的革新以及城镇老旧社区的改造工程，统一规划城市低效土地的再利用爱游体育app下载官网，加速完善城市防洪排涝系统，强化燃气、供水排水、供热以及地下管廊等基础设施的建设与管理协同。

——共同促进碳排放减少、污染治理、生态扩展和经济增长，加速实现经济社会发展的全面绿色变革。进一步深化生态文明建设体制改革，协调推进产业结构的优化调整、污染的治理、生态的保护以及气候变化的应对，推动以生态保护为优先、资源节约和集约利用、绿色低碳为发展方向。

强化污染防控与生态改善工作。不断深化对蓝天、碧水、净土的守护行动。出台固体废弃物综合处理方案，强化对新污染物综合整治及环境风险的监管。深化生态环境区域化管理，协调推进山、水、林、田、湖、草、沙的综合保护与系统整治，全面加快以国家公园为核心的自然保护区体系建设，助力“三北”工程的关键战役取得显著成效。开展生物多样性保护的宏伟项目，坚决执行长江十年禁渔政策。完善生态补偿和生态产品价值实现的相关机制。全力推动美丽中国示范区建设，持续满足民众对优美生态环境的新期望。

——加速推进绿色低碳经济的增长。构建有利于绿色低碳发展的政策与标准框架，构建绿色低碳产业持续发展的良好生态。大力推广绿色低碳先进技术的应用示范，培育绿色建筑等新的经济增长点。优化资源配置和全面节约型制度，强化对重点能源和水资源消耗单位的节能节水管理，对高耗能项目实施有力有效的管控。强化废弃物循环利用爱游戏app官方网站登录入口，积极推广再生材料的应用。完善绿色消费的激励政策，旨在促进绿色、低碳的生产模式和生活方式的广泛形成。

——我们应积极稳妥地推动实现碳达峰和碳中和目标。深入实施国家碳达峰第二批试点项目，创建若干零碳园区和零碳工厂。加速构建碳排放的双重控制体系，拓宽全国碳排放权交易市场的行业涵盖领域。进行碳排放的统计和核算工作，设立产品碳足迹管理机制和碳标识认证体系，主动应对绿色贸易中的障碍。加紧推进“沙戈荒”新能源基地的建设，着力发展海上风电项目，同时协调推进就地消纳和向外输送的通道建设。实施煤电低碳化改造的试点和示范工程。制定一套针对气候变化的综合性重大工程项目规划，并积极参与以及引领全球的环境和气候治理工作。