16岁以下！澳最严青少年社交媒体禁令来了 能管用不？

11月28日，在澳大利亚，联邦议会参议院采纳了一项法案，该法案规定16周岁以下的青少年不得使用大多数社交媒体。此法案一经实施，澳大利亚便在全球范围内成为了对青少年社交媒体使用实施最严格立法的国家。

澳大利亚的这项法案在社会各界引起了广泛的讨论，同时，全球各界也对它能否在互联网时代有效保护青少年表示了普遍的关注。

法案获迅速通过

11月21日，澳大利亚政府议会提出了一个提案，旨在限制16岁以下的青少年接触社交媒体。紧接着，在本月的27日，该法案在众议院得到了批准。随后，28日，《2024网络安全（社交媒体最低年龄）修正案》又在参议院顺利通过了审议。

依据该法案规定，若网络社交媒体企业未能实施有效手段防止16周岁以下青少年在其平台上活动，其最高可面临4950万澳元（约折合人民币2.3亿元）的罚款；而对于违反规定的青少年及其家长，则不会受到任何处罚。此外，社交媒体企业不得强制用户提交用于评估年龄的官方身份证件。相关条款将在实施12个月后正式生效。

法案的诸多具体内容尚待揭晓，包括其执行方式和适用范围。据当地媒体报道，诸如脸书、X、照片墙（Instagram）等社交媒体平台可能受到波及，而视频分享平台油管（YouTube）以及WhatsApp等即时通讯应用则预计不会受到此法案的影响。

澳大利亚政府此前曾提出，需对实施法案所需年龄验证系统的技术方案进行评估，相关评估报告预计将于次年六月正式公布。对此，众多社交媒体平台对法案表达了不同意见，它们原本预计，澳大利亚联邦议会将在上述报告发布之月对法案进行表决。

多家社媒平台表示关切

美国著名企业家，同时也是“X”品牌的所有者埃隆·马斯克，不止一次地在社交媒体上表达了对澳大利亚限制社交媒体措施的不满。他在11月21日的一条帖子中指出，该法案似乎成了一种旨在秘密控制所有澳大利亚人互联网访问的途径。

脸书（Facebook）的母公司“元”（Meta）的一名发言人指出，作为所有者，他们遵守澳大利亚的法律，然而，他们对这一进程表达了“担忧”，认为立法过程过于仓促爱游戏app入口官网首页，未能充分评估相关证据，未充分考虑行业已实施的措施来保障适合不同年龄段的用户体验，亦未充分听取年轻人的意见。

Snapchat的母公司代表在一份电子邮件中声明，公司承诺遵循澳大利亚的法律法规，同时对相关立法表达了强烈的担忧。他们表示：“尽管关于如何具体执行这一法律仍存在众多未解之谜，我们仍将在法律生效的12个月内，与政府部门和电子安全监管机构保持紧密协作，共同制定一套既能保护隐私、确保安全，又兼具实用性的解决方案。”

澳社会出现不同声音

支持法案派

澳大利亚广播公司消息，澳大利亚各大政党均倡导限制未成年人接触社交媒体，无论是执政党还是在野党，对此均持相同立场。今年九月，澳大利亚总理阿尔巴尼斯在澳大利亚广播公司的一档节目中透露，计划在年底前颁布相关法律，规定未成年人使用社交媒体的最低门槛。同时，相关部门将着手进行社交媒体用户年龄验证系统的测试工作。

阿尔巴尼斯在地方媒体上撰文指出，社交媒体在带来正面社会效应的同时，亦带来了诸多负面影响。他认为，社交媒体可能催生欺凌行为和焦虑情绪，甚至可能被网络犯罪分子利用。鉴于年轻人对此类平台的热衷，他们所面临的风险尤为显著。阿尔巴尼斯强调：“我期望孩子们能够放下手中的各种电子设备，投身于足球、游泳和网球等户外活动中。”希望他们能与真人交流。”

法案得到了家长群体的拥护。“抬头联盟”这个组织，它是由一群澳大利亚父母建立，他们希望孩子能够晚些时候开始使用社交媒体和智能手机。丹尼·埃拉奇是这个组织的联合创始人之一，他本人拥有五个孩子，他们的年龄分布在7岁至15岁之间。埃拉奇指出，众多家长对孩子在社交媒体上可能遭受的不良影响表示忧虑，然而他们又觉得别无他法，只能让孩子接触这些平台，以免孩子感到被排斥。他认为，这项新法律将有助于重塑社交媒体的使用准则。他进一步阐述道：“若大家都不再错过，那么便无人再错过。”

澳大利亚反对欺凌的倡导者阿里·哈尔基奇表示，他主张设立年龄门槛，并将监管权归还给家长，这在他看来是解决问题的第一步。2009年，他的17岁儿子因遭受社交媒体上的欺凌而选择结束了自己的生命。法案的支持者们引用了美国公共卫生局局长维韦克·穆尔蒂在2023年的观点，认为社交媒体正加剧青少年的心理健康问题，并呼吁发布健康风险提示。

反对法案派

尽管政府已经指出社交媒体可能对儿童及青少年的心理健康造成不良影响，然而，部分学者、科技企业、未成年个体以及相关权益保护团体却持有不同观点爱游戏ayx官网登录入口，他们认为实施社交媒体禁令同样可能对儿童带来不利后果。

17岁的澳大利亚少年利奥·普格里西经营着一家以青少年为主的新闻网站，他坚信自己14岁的弟弟能够轻松地找到规避各种限制的途径。普格里西认为，社交媒体在当代的成长过程中扮演着至关重要的角色。尽管他和他的同龄人都清楚它可能带来伤害，但他们依然依赖它来寻找志同道合的朋友。他表示，全面禁止此类行为并不能真正消除这些平台的潜在风险。“尽管表面上看似合理爱游戏最新官网登录入口，但实质上却缺乏可行性。”

刚满16岁的悉尼某校学生埃妮·林指出，社交媒体的普及加剧了网络欺凌等问题的发生，然而，若全面禁止社交媒体，反而可能使年轻人接触到互联网上更为隐蔽且更具危险性的内容。她认为：“这只会让年轻人对技术更加熟练，从而规避这些限制。”她进一步强调，“这样的做法并不能达到预期的效果。”

凯瑟琳·佩奇·杰弗里接受《金融时报》采访报道截图

悉尼大学媒体与传播学讲师凯瑟琳·佩奇·杰弗里向《金融时报》表达观点，认为对年龄的设限并非恰当的做法，因为众多被边缘化的群体正是通过网络社区寻求支持与凝聚力。她进一步指出，若某些服务无法触及，青少年很可能会转向那些缺乏监管的在线平台。

澳大利亚部分政治人物对法案提出了疑问。参议员莎拉·汉森-杨在参议院的一次会议中提到，“这被视为‘婴儿潮一代’试图向年轻一代传授互联网运作之道。”独立议员廷克在下议院辩论中对该法案进行了批评，认为其是一种“无效的工具”。她表示：“他们并非在填补路面凹坑，而是向我们的孩子们传达一个信息——这里将不会有汽车通行。”

全球多国出台类似政策

近年来，全球多国推行了针对儿童使用互联网方面的限制措施。

美国多州正计划强化对青少年社交媒体使用的监管措施。佛罗里达州在今年的3月份，已经批准了一项由州议会通过的立法，该法规明确指出，未满14周岁的居民不得在社交媒体上注册账户；而对于14至16周岁的青少年，若要开设账户，则必须得到家长的许可。这项法规将从明年1月1日开始正式实施。

欧盟执委会于今年五月对外公布，依照欧盟《数字服务法规》中有关未成年人保护等领域的条款，已正式对社交网络巨头“脸书”及其子品牌“照片墙”的母公司“元”展开调查流程。

法国近期加紧立法步伐，规定社交媒体不得允许未满15周岁的未成年人擅自访问，除非得到其父母的允许。与此同时，奥地利、德国、意大利和韩国等多个国家也在积极制定相关法律，旨在为社交媒体平台设定一个最低访问年龄门槛，普遍设定为15岁，然而各国在执行力度上存在差异。

澳大利亚此法案一经通过，便吸引了全球媒体的广泛关注。众多媒体纷纷发表文章，对这一禁令的实施机制进行深入探讨，同时也在询问其他地区是否有可能出台类似的法律。