论推动网络环境下著作权的刑法保护

论推动网络环境下著作权的刑法保护

网络发展且变化着，侵犯著作权刑事犯罪致使社会危害日益加重，严重破坏市场经济秩序，然而我国对其刑法保护存在较大局限性。在当前经济发展条件以及司法环境下，要全面完善网络环境下著作权立法，还要进一步加强行政执法与刑事司法衔接，如此才能让著作权发挥对社会和经济发展的作用。

论文关键词　著作权　刑法保护　行政执法与刑事司法衔接

网络改变人们生活，因其著作权产生的网络犯罪出现诸多新变化，还有新特点，新的信息传播特点致使网络环境下侵犯著作权刑事犯罪后果更深远，侵害程度更严重。

一、现行刑法对网络环境下著作权的保护

(一)立法保护

中国在对于侵犯著作权网络犯罪的刑法规制方面，起步是比较晚的，在《刑法》第二百一十七条侵犯著作权罪当中，并没有针对网络侵权作出明文规定，仅仅是有其他的法规以及司法解释对其给予了保护。

2000年12月28日，《关于维护互联网安全的决定》明确，若利用互联网侵犯他人知识产权构成犯罪，依照刑法有关规定追究刑事责任。2001年12月20日，《计算机软件保护条例》明确，计算机软件著作权人的合法权益以及侵犯软件著作权的刑事责任。2006年5月18日，《信息网络传播权保护条例》对著作权人、表演者、录音录像制作者的信息网络传播权的保护作了详细规定，还进一步明确，利用互联网侵犯著作权行为的刑事责任。

对于著作权的保护，司法解释作出了相关规定。特别是在2011年1月11日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部共同制定了《关于办理侵犯知识产权刑事案件适用法律若干问题的意见》。该意见从网络环境下侵犯著作权犯罪案件的管辖方面，对网络环境下侵犯著作权犯罪问题进行了解释。从侵犯著作权犯罪案件“以营利为目的”的认定方面，对网络环境下侵犯著作权犯罪问题进行了解释。从刑法中“发行”的认定方面，对网络环境下侵犯著作权犯罪问题进行了解释。从通过信息网络传播侵权作品行为的定罪处罚标准方面，对网络环境下侵犯著作权犯罪问题进行了解释。从间接侵权等方面，对网络环境下侵犯著作权犯罪问题进行了解释。

(二)司法实践保护

近些年，针对知识产权遭侵权的新态势，我国强化了对知识产权的保护举措。司法体系对知识产权保护的重视程度也于逐步之中加大。以检察机关作为例子，在过去几年里，检察机关每年批准逮捕以及起诉的侵犯知识产权犯罪、制售假冒伪劣商品犯罪的犯罪嫌疑人、被告人数量都处于2000至3000人上下，在2008年至2010年11月这个时间段，检察机关总共对75件应当立案但却未立案的案件展开了监督。

二、著作权刑法保护的适度性与限制性

在网络环境当中的著作权，虽然需要加强借助刑法实施保护，可是要清晰地界定侵犯著作权的网络犯罪和平民事侵权之间的界限，并且不能够凭借刑事手段过度地对市场经济进行干预。

(一)著作权刑法保护的适度性

知识产权法是一种制度设计，其目的在于平衡知识产权人的垄断利益与社会公共利益，它致力于在激励知识创造和满足对知识产品需求的社会利益之间达成理想的平衡，正因如此，著作权作为知识产权的关键部分，在接受法律保护时会受到相应的限制。著作权乃归属于私权范畴，多数条件下，侵犯著作权行为仅需侵权人担负民事责任，仅特定一些对社会危害程度严重的侵权行为才会引发刑事程序，现代刑法所具备的谦抑性决定了针对著作权的保护是存有适度性要求的，只有当民事手段以及行政手段不足以履行给予该权利保护之责任时，刑法方可介入。

(二)著作权刑法保护的限制性

著作权刑法保护存在限制性，这主要体现于立法限制与司法限制方面。民事法律里有关著作权犯罪的规定归属于附属刑法，其能发挥提示作用，然而这种附随型的刑事法律规范是以刑法规定作为前提与基础的，一旦刑法不存在相应条款，彼此脱节，鉴于罪刑法定原则的制约，附属刑法规范会被搁置一旁，不能适用。

网络发展每日每月都不同，快速更新的网络技术，对公安机关技术侦察的技术知识，提出了很高的要求，对公安机关技术侦察的技术手段，也提出了很高的要求。而公安机关的人员构成状况，以及设备存在的问题，在很大程度上，限制了对于网络环境下著作权侵权犯罪案件的侦查力度。而大部分检察院，与法院刑事审判庭，没有对知识产权案件形成专门的办案组，使得司法中的刑法保护受到了很大的限制。

三、网络环境下著作权刑法保护的发展趋势

(一)基本理念的发展趋势

1.逐步增强保护的理念

对知识产权进行刑法保护时，逐步增强保护的理念意味着要逐步加大其保护力度，知识产权是人类发展到特定阶段的产物，对著作权的保护也是逐步强化的，逐步增强保护的理念主要显著体现于从“弱保护”朝着“强保护”的发展趋向，长期实行“弱保护”是经济落后所致，然而伴随经济国际化的影响与发展程度的提升，“弱保护”给发展中国家造成的损害更为严重。在经济社会当下，知识产权成了财富显著标志以及重要源头，知识产权所能创造的社会财富，会超越传统工业，是以，大力保护知识产权，是推动国家经济发展的关键举措。

2.多种保护结合的理念

对知识产权进行刑法保护时多种保护结合的理念，意味着要将多种机制和多种方法结合使用。首先在法律体系里，刑事保护需与行政保护、民事保护相结合，如此才能对知识产权实行更有效的法律保护。其次还得重视刑法典保护与附属刑法保护的结合。要更加有效地对知识产权进行刑法保护，就得促进刑法典保护与附属刑法保护的结合，编织更严密、合理的刑事法体系，充分发挥附属刑法的作用。

(二)立法保护的发展趋势

1.完善刑法立法模式

著作权于网络下的保护状况，于刑法里并非存在明确的规定，需借由刑法修正法案去对刑法予以修改，以此强化保护 。

第一步，要将著作权的保护范围予以扩大，著作权刑法保护的作品形式，应当是呈现逐渐扩大态势的，那种把传统形式作品进行转化之后所形成的数字化作品，理应被列入到保护对象的范畴之内。

其次爱游戏登录入口网页版平台，要对刑法跟知识产权法的对接予以调整，像“复制发行”以及“复制、发行”的调整，还有“通过信息网络向公众传播”的规定等，都要和《著作权法》维持一致。

还要逐步取消著作权犯罪营利目的性的限制性规定，把具有营利目的行为规定成侵犯著作权罪的从重处罚情节，要对刑罚结构作出调整，重视罚金刑与资格刑的使用情况，把司法解释里倍比制罚金的立法模式歸入刑法规范，设置资格刑，让它能够应用于网络著作权侵权犯罪。

另有学者提出，要针对知识产权犯罪采用专门性立法模式，制定专门用以规范侵犯网络知识产权犯罪的特别刑法，以便加强对网络知识产权的保护幅度。笔者表明，在现有的刑法体系下，虽说对网络著作权的保护并非周全，然而能够借助在现有刑法框架以内，经由修改刑法典、法律规范文件以及附属刑法等途径，施以优化，在法制的发展进程中，持续涌现的新领域与新问题，并非仅靠专门立法予以化解。

2.充分发挥附属刑法的作用

惩罚著作权犯罪基本原则需在刑法典中规定，这是发挥附属刑法作用的前提，如此能让附属刑法符合罪刑法定原则，进而更好维护刑法典权威性与稳定性，且不致附属刑法成为摆设。在著作权领域，附属刑法主要体现于《著作权法》等涉及知识产权犯罪的行政法律及民事法律法规中，这些法规规定了知识产权犯罪具体犯罪的相应刑罚。要做好刑法典与附属刑法构成要件的对接，以此让惩治知识产权的法律体系更为严密。拿德国、法国等国家来说，那里呈现出一种模式，这种模式是什么样的呢，是刑法典跟知识产权法规相融合的模式，而我国能够在对其立法方面的模式给出的研究之上，加以借鉴。

四、检察工作在网络环境下著作权保护上的发展趋势

(一)加强行政执法与刑事司法的衔接

目前，著作权的公权力保护主要体现于，以文化行政管理部门为主的行政保护，然而，行政机关面对日益猖獗的知识产权侵权行为，往往仅从维护经济秩序角度出发查处，很少把构成犯罪的行为人移送司法机关追究刑事责任，也很难帮被害人获取相应赔偿，相较于侵权人通过侵权行为获取的不法利益，行政部门的没收和罚款根本无法对侵权人达到遏制其违法行为的目的，反倒在一定程度让侵权得到了放纵。2011年初，国务院法制办等单位印发了《关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的意见》，就做好相关工作提出了明确要求，要求行政执法部门及时把构成犯罪的侵犯知识产权行为移送刑事司法机关，作为检察机关需严格履行法律监督职责，加强与文化行政管理部门行政执法活动的协调对接，加强对著作权的刑法保护。

1.严格履行法定职责

对于著作权犯罪的监管与处罚，行政执法机关要立足本职爱游戏app入口官网首页，公安机关要立足本职，检察机关也要立足本职。行政执法机关、公安机关、检察机关要明确分工，行政执法机关、公安机关、检察机关应各司其职。行政执法机关在过程之中发现构成犯罪，便应当及时把其中案件移送至公安机关，还要做好其中案件的调查工作以及证据收集工作，抓住证据收集的最佳时机。公安机关对于移送的涉嫌犯罪的情况，应当及时展开侦查。检察机关需严格依照法律履行职责，对于涉嫌犯罪的案件，要依法进行审查批捕、起诉，对于作出不起诉决定的案件，以及人民法院作出无罪判决或者免于刑事处罚的案件，若认为依法应给予行政处罚，就要依法提出检察建议或者司法建议，移送至有关行政执法机关处理，还要不断健全完善财经犯罪案件的移送机制，规范衔接程序 。

2.完善协调工作机制

我国检察机关，需结合“打击财经犯罪协调会商机制”，与各部门及时做好沟通工作，及时做好联络工作，及时做好协调工作，及时对重大案件进行会商，研究部署案件调查工作，研究部署嫌疑人查控等工作，对大要案件，要主动协调有关部门进行研判，对涉及敏感人物的案件，要主动协调有关部门进行研判，对涉及敏感问题的案件，要主动协调有关部门进行剖析，从而达到及时解决相关问题的效果，从而达到有效解决相关问题的效果。

3.逐步实现信息共享

检察机关要运用现代信息技术，其他部门机关也要如此，须在加强联系基础上，积极创造条件，逐步建立健全信息共享机制，要搭建信息交流共享平台，充分利用现有信息共享网络，强化行政执法刑事司法案件信息互联互通，进一步健全信息共享机制，提高衔接工作效率。

4.强化法律监督职能

在行政执法跟刑事司法衔接期间爱游戏最新官网登录入口，检察机关要充分发挥法律监督职能，对于移送至公安机关的案件，要及时开展有效的立案监督，针对重大且有影响的著作权网络犯罪，可依公安机关请求或按需主动安排人员提前介入公安机关侦查活动，参与案件讨论，审查相关案件材料，提出取证建议，对侦查活动实施法律监督，检察机关还得履行职责，查办执法严重不公背后的贪腐贿赂、渎职等职务犯罪。坚决严格进行责任追究，切实保证有关制度能够落于实处，着力保障行政执法跟刑事执法衔接制度可以有效运行。

(二)执法专业化发展

鉴于网络飞速发展，以及著作权专业性日益增强，检察机关理应提升其在网络环境下著作权侵权方面的专业性水准，于著作权的侵权行为认定、证据收集、证据体系分析等层面强化自身素养，以契合新形势的发展与变化。